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索  引 号:000014349/2021-151138效力状态:
发文单位:百色市人民政府办公室成文日期:2021年04月09日
标  题: 百色市人民政府办公室关于印发2021年百色市人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知——百政办发〔2021〕19号
发文字号:百政办发〔2021〕19号发布日期:2021年05月06日

百色市人民政府办公室关于印发2021年百色市人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知——百政办发〔2021〕19号

2021-05-06 08:00     来源:百色市人民政府办公室
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各县(市、区)市人民政府,市人民政府各工作部门:

2021年百色市人民政府为民办实事工程项目分工方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



百色市人民政府办公室

202149


(此件公开发布)


2021年百色市人民政府为民办实事工程项目分工方案


2021年百色市人民政府为民办实事工程是本年度市人民政府推进的重点工作,包括社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民和科技惠民等10大类项目和30个子项目34个小项目,计划筹措项目资金75.68亿元。为切实推进2021年百色市人民政府为民办实事工程项目的实施,特制订本方案。

一、社保惠民项目

筹措资金19.28亿元,其中,中央财政补助13.01亿元,自治区财政补助5.39亿元,市县筹措资金0.87亿元。

(一)城乡居民基本养老保险项目。

筹措资金86106万元,其中,中央财政补助57315万元,自治区财政补助20063万元,市级、县(市、区)筹措8728万元。按规定为城乡居民基本养老保险参保人员给予缴费补助,为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准养老保险费用,为60岁以上参保人员发放基础养老金;按规定发放丧葬补助金。

牵头单位:市人力资源和社会保障局。

   责:负责组织实施城乡居民基本养老保险项目;指导和协调各县(市、区)人力资源社会保障部门做好城乡居民基本养老保险参保登记和待遇核发等工作,确保养老金及时足额发放。制定并下发具体实施方案,督查考评该项目工作落实。
  
配合单位:市财政局。
  
   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确各县(市、区)配套资金要求,加强资金监管等。

(二)困难群众救助项目。

筹措资金78024万元,其中,中央财政补助62184万元,自治区财政补助15840万元。为符合条件的城乡低保对象、特困人员、流浪乞讨人员、孤儿、困难残疾人、重度残疾人、事实无人抚养儿童等困难群众发放生活救助金。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市民政局。

   责:负责组织实施困难群众救助政策;指导和协调县(市、区)民政部门做好城乡困难群众资格审核,按时发放救助金等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(三)陆地边境03公里范围内边民生活补助项目。

筹措资金23579万元,其中,中央财政补助8250万元,自治区财政补助15329万元。为符合条件的陆地边境03公里范围内行政村居民发放生活补助。

牵头单位:市民政局。

   责:负责组织实施陆地边境03公里范围内行政村农村居民生活补助项目;指导和协调有关市(县)民政部门做好发放对象资格审核,按时发放补助资金等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(四)计划生育家庭奖扶特扶项目。

筹措资金 5049万元,其中,中央财政补助2375万元,自治区财政补助2674万元。为全市农村部分计划生育家庭发放奖励金和为计划生育(伤残和死亡)家庭发放奖励(特别)扶助金。

牵头单位:市卫生健康委。

   责:负责组织制定项目计划,提出资金分配方案,指导和协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

二、健康惠民项目

筹措资金23.3亿元,其中,中央财政补助18.6亿元,自治区财政补助3.42亿元,市县财政筹措1.28亿元。

(一)城乡居民基本医疗保险项目。

筹措资金210600万元,其中,中央财政补助168500万元,自治区财政补助30900万元,市、县(市、区)财政安排11200万元。按规定对城乡居民基本医疗保险参保人员予以财政补助,对城镇重度残疾人、陆地边境0—20公里范围内农村居民等特殊群体给予个人缴费补贴。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市医疗保障局。

   责:负责百色市城乡居民基本医疗保险项目的具体组织实施管理工作,提出资金分配方案;指导和协调市、县(市、区)有关部门做好城乡居民基本医疗参保缴费和医疗费用的报账管理工作等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(二)基本公共卫生服务项目。

筹措资金22087.75万元,其中,中央财政补助17172.8万元,自治区财政补助3337.43万元,市县财政筹措1577.52万元。支持在全市范围内免费开展基本公共卫生服务。(具体任务目标以自治区计划下达文为准)

牵头单位:市卫生健康委。

   责:负责基本公共卫生服务项目的组织实施管理工作,联合市财政局开展绩效考评工作;指导和督促基层医疗卫生机构向符合条件人员免费提供基本公共卫生服务等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等;联合市卫生健康委开展绩效考评工作。

(三)0—3岁托育项目。

筹措资金 300万元,为中央财政补助资金。建设4个普惠托育服务项目,新增普惠托位300个。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市发展改革委

   责:负责组织编报项目申报计划,及时下达投资计划,指导和协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局、卫生健康委。

   责:市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达及拨付资金,加强资金监管等;市卫生健康委负责做好普惠托育服务机构项目的审核备案和日常监督管理等。

三、教育惠民项目

筹措资金7.75亿元,其中,中央财政补助5.59亿元,自治区财政补助1.87亿元,市县财政筹措0.29亿元。

(一)扩大学前教育资源项目。

筹措资金5820.98万元,为中央财政补助。通过实施2021年支持学前教育发展项目,新建、改扩建一批幼儿园,202112月底前土建项目开工率达到80%;多元普惠幼儿园生均补助经费奖补支持多元普惠幼儿园400所以上。

牵头单位:市教育局。

   责:负责申请上级专项资金,组织编报项目计划,指导和协调项目实施,加强项目督查,督促各县(市、区)加快项目建设进度等。

配合单位:市发展改革委、财政局。

   责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制上报中央预算内投资项目建设方案,分解下达中央预算内投资计划,督促检查项目建设。市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(二)农村义务教育学生营养改善计划项目。

筹措资金19300万元,其中,中央财政补助18000万元,自治区财政补助1000万元,市县财政筹措300万元。对9个国家试点县和1个自治区试点县的农村义务教育阶段约25万名学生进行膳食补助。

牵头单位:市教育局。

   责:负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确市县分担资金要求,加强资金监管等。

(三)农村义务教育学校改造项目。

筹措资金16290万元,其中,中央财政补助11790万元,自治区财政补助3500万元,县级财政配套1000万元。通过实施2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,新建、改扩建一批农村义务教育学校,202112月底前土建项目开工率达到80%以上。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市教育局。

   责:负责申请上级专项资金,组织编报项目计划,指导和协调项目实施,加强项目督查,督促各县(市、区)加快项目建设进度等。

配合单位:市发展改革委、财政局。

   责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制上报中央预算内投资项目建设方案,分解下达中央预算内投资计划,督促检查项目建设。市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(四)加强职业教育基础能力建设项目。

支持中等职业学校改善办学条件。(具体任务目标以计划下达为准)

牵头单位:市教育局。

   责:指导项目实施,加强项目督促检查,开展中期检查,配合自治区开展项目验收及考评该项目工作落实情况。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(五)加强普通高中基础能力建设项目。

筹措资金1360万元,为中央财政补助。通过实施2021年改善普通高中办学条件等项目,新建、改扩建一批普通高中,202112月底前土建项目开工率、购置图书和仪器设备项目完成率达到80%

牵头单位:市教育局。

   责:负责申请上级专项资金,组织编报项目计划,指导和协调项目实施,加强项目督查,督促各县(市、区)加快项目建设进度等。

配合单位:市发展改革委、财政局。

   责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制上报中央预算内投资项目建设方案,分解下达中央预算内投资计划,督促检查项目建设。市财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(六)学生资助项目。

筹措资金34732万元,其中,中央财政补助18930万元,自治区财政补助14200万元,市县财政筹措1602万元。

1.城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目。

筹措资金25400万元,其中,中央财政补助13200万元,自治区财政补助11000万元,市县财政筹措1200万元。对约25.4万名全区义务教育阶段家庭经济困难学生按照平均每年每人标准(寄宿生小学1000元、初中1250元;非寄宿生小学500元、初中625给予生活费补助。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市教育局。

   责:负责组织实施项目计划,提出市直学校资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确市县分担资金要求,加强资金监管等。

2. 普通高中免学费项目

筹措资金2800万元,均为自治区财政补助资金。对约2.88万名就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市教育局。

   责:负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

3.中等职业教育免学费项目。

筹措资金3100万元,其中,中央财政补助2400万元,自治区财政补助400万元,市县财政筹措300万元。按照中等职业教育免学费政策规定,为约1.52万名中等职业学校在校生免除学费。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市教育局。

   责:负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:市财政局。

   责: 负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确市县分担资金要求,加强资金监管等。

4.高等学校国家助学金项目。

筹措资金3432.54万元,其中,中央财政补助3330.03万元,市本级财政安排102.51万元。按国家一等助学金4300//年,国家二等助学金2300//年的补助标准,资助我市全日制本专科在校生中约7500位家庭经济困难学生。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:百色学院、百色职业学院。

    责:负责组织做好项目实施。

配合单位:市财政局、市教育局。

   责:市财政局负责及时收集汇总资金拨付进度等数据,会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。市教育局指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

四、水利惠民项目

筹措资金3432万元,为中央财政补助资金。

(一)农村供水工程项目。

完成自治区下达的为民办实事农村供水工程项目前期工作和招标工作,2021年内实现开工建设。(具体项目以自治区下达计划为准)

牵头单位:市水利局。

责:会同发改部门及时分解下达项目投资计划,组织协调并督导为民办实事农村供水工程项目前期工作和招标工作,确保年内实现开工建设。

配合单位:市发展改革委、市财政局。

责:市发展改革委负责会同水利部门及时分解下达项目投资计划等,市财政局负责及时下达资金,加强资金监管等。

(二)中小河流治理项目。

筹措资金3432万元,其中,中央财政补助3432万元。完成中小河流治理河堤及护岸工程10公里,其中广西百色市澄碧河治理工程堤岸建设6公里,广西乐业县谐里河百坭村河段整治工程堤岸建设4公里。(具体项目以自治区下达计划为准)。

牵头单位:市水利局。

   责:组织实施中小河流治理项目,年度内完成中小河流治理河堤及护岸工程10公里。

配合单位:市财政局。

    责:负责及时下达资金,加强资金监管等。

五、安居惠民项目

筹措资金5.9亿元,其中,中央财政补助0.42亿元,自治区财政补助0.62亿元,市县筹措0.19亿元,企业自筹资金4.67亿元。

(一)城市棚户区改造和住房保障项目。

筹措资金54764万元,2021年城市棚户区改造基本建成5188套,总投资46692万元,资金来源为企业自筹;新筹集公共租赁住房416套,总投资8072万元,其中申请专项债券6200万,项目建设本级财政承担资金1872万元。(具体任务以自治区下达计划为准)

牵头单位:市住房和城乡建设局。

   责:负责组织全市棚户区改造工作,根据自治区下达目标任务分解落实市本级和各县(市、区)具体任务,做好棚户区改造项目建成回迁安置工作。拟定相关政策,指导、协调和监督各县(市、区)各项目单位具体开展相关工作。

配合单位:市发展改革委、财政局、自然资源局。

   责:市发展改革委负责指导项目审批等前期工作,督促指导棚户区改造配套设施项目包装策划和补助资金申报等工作;市自然资源局负责项目供地工作,审定项目规划选址;市财政局负责棚改资金计划的编制、审核和报批,组织项目实施单位申报棚改专项债券资金、上级补助资金,负责棚改专项债券资金、上级专项补助资金等各类资金的拨付使用和监督管理。

(二)城镇老旧小区改造项目。

筹措资金4221.1万元,均为中央财政补助资金,目前已下达提前批2498.57万元,实施城镇老旧小区改造4966套。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市住房城乡建设局。

  责:负责组织城镇老旧小区改造工作,分解落实任务,指导、协调和监督各县(市、区)开展相关工作。

配合单位:市发展改革委、市财政局。

责:市发展改革委负责指导项目审批等前期工作,督促指导老旧小区改造配套设施项目包装策划和补助资金申报等工作;市财政局负责及时下达资金,加强资金监管等。

六、农补惠民项目

筹措资金3.509亿元,其中,中央财政补助3.504亿元,自治区财政补助0.005亿元。

(一)农业生产发展资金——耕地地力保护项目。

筹措资金30931万元,为中央财政补助资金。按照各县(市、区)实际核定的耕地地力保护补贴面积和测算的补贴标准,对符合条件的耕地给予直接补贴,支持耕地地力保护工作。

牵头单位:市农业农村局。

   责:负责指导各县(市、区)做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析,测算补贴标准,年度补贴实施方案、资金分配方案的报审、批复等工作;开展和指导各县(市、区)做好补贴项目绩效评价、信访受理、总结等工作;配合财政部门开展补贴工作培训、检查指导等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强补贴资金监督管理,开展补贴工作培训、资金检查等,配合农业部门开展补贴政策绩效考核、受理信访等工作,指导各县(市、区)开展资金拨付、兑付情况审核等工作。

(二)农机具购置补贴项目。

筹措资金4156.12万元,其中,中央财政补助4106万元,自治区财政补助50.12万元。补贴机具4000台(套)、受益农户3500户左右,到2021年底,全市主要农作物耕种收综合机械化率达到50%以上。

牵头单位:市农机中心。

   责:负责农机具购置补贴工作的组织实施,包括编制实施方案和组织开展购机申请、审核、登记和公示等。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

七、生态惠民项目

森林生态效益补偿项目。

筹措资金26163.6万元,其中,中央财政补助19165.26万元,自治区财政补助6998.34万元。补助国家级公益林1235.03万亩,补助自治区级公益林246.54万亩。国有部分按10/亩标准补助,集体和个人部分按16/亩标准补助。(已落界自然保护区内土山按36/亩、石山按22/亩标准补助。)

牵头单位:市林业局。

   责:负责组织实施全市自治区级以上公益林补偿工作,承接补偿资金兑现任务。到202112月底,完成年度内自治区级以上公益林补助资金兑现总额不低于90%

配合单位:市财政局。

   责:负责及时下达资金,督促县级财政部门及时拨付补偿资金,加强森林生态效益补偿资金监督管理等。

八、文化惠民项目

筹措资金2828.4万元,其中,中央财政补助2040.51万元,自治区财政补助581.69万元,市县财政筹措206.2万元。

(一)公共文化基础设施场所免费开放项目。

筹措资金2096.5万元,其中,中央财政补助1758.12万元,自治区财政补助296.18万元,市县财政筹措42.2万元。

1.图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放项目。

筹措资金1255万元,其中,中央财政补助1004万元,自治区财政补助208.8万元;市县财政筹措42.2万元。实现全市13个公共图书馆、13个文化馆(群众艺术馆)、135个乡镇文化站免费开放。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市文化广电和旅游局

   责:承担免费开放项目局际联席会议日常工作,负责指导、督促、检查全市公共图书馆、文化馆(群众艺术馆)、乡镇综合文化站免费开放工作。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

2.博物馆纪念馆免费开放项目。

筹措资金841.5万元,其中中央财政补助754.12万元,自治区财政补助87.38万元。实现全市10家博物馆、纪念馆免费开放。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市文化广电和旅游局。

   责:承担免费开放项目局际联席会议日常工作,负责指导、督促、检查全市博物馆、纪念馆免费开放工作。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(二)全民健身工程项目。

筹措资金30万元,为自治区财政补助资金。其中,行政村(社区)新建5个篮球场(5万元/个),配建2套体育健身器材(2.5万元/套)。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市体育局。

   责:负责组织制定项目计划,提出指标分配方案,指导和协调项目建设,加强项目监督检查。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(三)农家书屋项目。

筹措资金373.9万元,其中,中央财政补助282.39万元,自治区财政补助91.51万元,通过自治区政府采购补充更新1856个农家书屋和28个易地搬迁安置点农家书屋出版物,平均为每个书屋补充图书不少于80种。

牵头单位:市委宣传部。

   责:负责组织实施项目计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查;指导各县(市、区)具体实施项目。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(四)“儿童之家”创建项目。

筹措资金328万元,其中,自治区财政补助164万元,市县财政安排164万元。新创建164个“儿童之家”。

牵头单位:市妇联。

   责:负责组织实施项目计划,制定印发项目实施方案,提出资金分配初步方案,指导协调项目建设,加强项目督促检查,考评项目实施情况。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确市县分担资金要求,加强资金监管等。

九、巩固脱贫惠民项目

筹措资金12.53亿元,其中,中央财政补助8.5亿元,自治区财政补助4.01亿元,市县财政筹措0.02亿元。

(一)支持欠发达地区产业发展、基础设施建设项目。

筹措资金11848.49万元,其中,中央财政补助78148.05万元,自治区财政补助40121.16万元,市县财政筹措219.28万元。为支持各县(市、区)产业发展和基础设施建设,确保2021年巩固拓展脱贫攻坚成果任务全部完成。

牵头单位:市扶贫办。

   责:负责指导各县(市、区)组织实施项目,指导落实2021年扶贫项目计划方案,审核项目报备,强化资金监管。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(二)普通公路(含农村公路)养护项目。

筹措资金6844万元,为中央财政补助资金。实施大中修工程211公里,农村公路日常养护1.3万公里。

牵头单位:市交通运输局。

   责:负责组织制定项目计划,提出资金分配方案,指导和协调项目建设,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

十、科技惠民项目

筹措资金1727.2万元,其中,中央财政补助1020万元,自治区财政补助707.2万元。

(一)乡村振兴科技特派员项目。

筹措资金265.2万元,为自治区财政补助资金。组织400名科技特派员下乡服务。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市科技局。

   责:负责组织制定项目计划,提出资金分配方案,指导和协调项目建设,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(二)农村公共照明项目。

筹措投资432万元,为自治区财政补助资金。完成216个村屯公共照明设施建设。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市住房和城乡建设局。

   责:负责组织全市农村公共照明项目建设工作,根据自治区下达目标任务分解落实各县(市、区)具体任务,指导、协调和督促各县(市、区)具体开展相关工作。

配合单位: 市财政局。

   责:负责农村公共照明项目资金计划的编制、报批和划拨,上级专项补助资金等各类资金的拨付使用和监督管理。

(三)壮美广西·智慧广电项目。

筹措资金10万元,为自治区财政补助资金。实施老少边区广播电视覆盖;计划建设6个“智慧广电”村级全媒体信息室。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市文化广电和旅游局。

   责:负责组织项目实施计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。  

   责:负责会同有关部门筹措资金、及时下达资金,加强资金监管。

(四)农村电网改造升级工程项目。

筹措资金1020万元,为中央财政补助资金。新建及改造一批农村电网项目。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:市发展改革委。

   责:及时分解下达项目投资计划,指导并组织项目业主加快推进农村电网改造升级项目建设。

配合单位:市财政局。

   责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

以上为民办实事各项工程项目的实施时间为20211-12月,完成时间为202112月底前。

各牵头单位和配合单位要高度重视,按照确定的目标任务和职责分工,各司其职,密切配合,制定切实可行的工作措施,确保2021年市人民政府为民办实事工程项目按时按质全面完成。




相关文件:

《2021年百色市人民政府为民办实事工程 项目分工方案》政策解读

图解:《2021年百色市人民政府为民办实事工程 项目分工方案》






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