百色市新时代中小学教师队伍建设若干措施（征求意见稿）

根据《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）和《教育部等八部门关于印发〈新时代基础教育强师计划〉的通知》（教师〔2022〕6号）等文件精神，为进一步加强我市中小学（含中职、幼儿园、特校，下同）教师队伍建设，结合我市实际，提出二十条措施。

一、加强政治思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的科学理论武装教师头脑，加强教师政治理论学习，引导教师坚定理想信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻执行党的教育方针，坚守立德树人初心，牢记为党育人为国育才使命，带头践行社会主义核心价值观，各中小学校坚持落实每周五下午集中教师开展政治理论学习制度。

二、加强师德师风建设。加大师德师风学习教育，将新时代教师职业行为十项准则等要求作为政治理论学习内容和三会一课“第一议题”学习内容，逐条学习讨论。加大师德师风问题排查整治，对师德师风失范问题“零容忍”、严查处、深追责，深入开展师德师风警示教育。建立健全师德师风制度机制，明确学校与教师师德师风建设责任。丰富师德师风建设活动载体，坚持把师德师风表现作为教师评价的第一标准。

三、完善管理体制机制。深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，进一步理顺和完善教师管理体制机制，保障教育行政部门编制岗位“县管”权限，简化专任教师动态调整程序，编制岗位调整方案以及“校聘”结果实行备案制。

四、创新教师招聘方式。县级以下中小学校公开招聘本科学士以上学历学位且取得相应教师资格证的师范类普通高校应届毕业生，可采取直接面试（含试讲）的方式进行。公开招聘博士研究生、副高级以上职称的高层次人才，可以采取直接考核的方式。以团队形式引进教育行业领军人才或特殊人才时，团队中的硕士研究生或具有中级职称以上人员，可采取直接考核的方式招聘。

    五、加强公费师范生培养。各县（市、区）每年测算4年后中小学教师空编情况，以空编数的20%为基数申报当年地方公费师范生培养计划。

六、加大人才引进力度。建立“一校一策”“一人一策”人才引进机制，加强博士（硕士）研究生、名师名校长等高层次人才引进。引进自治区认定的高层次人才（ABCDE类）、县级以下引进获博士学位或副高级以上职称的人员，岗位聘用时可不受岗位结构比例限制，按规定程序聘用到相应岗位。

七、拓宽教师补充渠道。用好中央“银龄讲学计划”和自治区优秀退休教师支教政策，加大优秀退休教师招募力度，各县（市、区）根据本级财力提高补助标准，吸引更多符合条件的优秀退休教师到乡镇及以下义务教育学校支教。

八、转岗分流富余教师。合理配置教师资源，不断优化队伍结构，将符合转岗条件的学科富余教师，经过规范化、专业化培训考核，转岗到紧缺学科任教。

九、保障教师工资待遇。中小学教师奖励性绩效工资增量与当地公务员绩效奖金同步发放，中小学按照不低于300元/人/月标准发放班主任津贴，乡村教师生活补助按月足额发放，落实特岗教师、聘用控制数教师与事业编制在职同岗位教师同工同酬要求，确保义务教育教师年平均工资收入水平不低于当地公务员年平均工资收入水平。提高公办幼儿园非在编教师工资待遇，缩小与在编教师的工资差距，逐步实现同工同酬。中小学教师每年享受一次免费体检，所需经费列入单位预算安排。

十、健全教师激励机制。市、县两级党委政府加强教师激励工作，定期组织开展优秀教师、教育工作者等评选表扬和宣传。获得省部级以上表彰奖励的教师，其当年年度考核可直接评定为“优秀”等次，不占所在单位年度考核“优秀”指标。

十一、完善名师培养机制。市、县两级工会每年组织正高级教师、广西教学名师、自治区特级教师、自治区优秀教师、自治区优秀教育工作者、市级以上学科带头人、特级教师后备人才赴区内外疗休养、访学研修一次。

十二、改善教师住宿条件。各县（市、区）因地制宜建设农村教师周转宿舍，采用乡镇或者连片集中建设方式，不断改善农村教师居住条件。靖西市、那坡县在抵边乡镇所在地集中建设教师公寓。市、县两级人民政府通过申请上级政策性专项资金及同级财政筹措等方式解决建设资金，在公办寄宿制学校校园内或学校周边建设教师周转房、保障性租赁住房或公租房。利用公积金增值收益等资金，支持校园内闲置校舍和可利用的公共资源改建为保障性租赁住房。各级教育、住建部门要按照就近原则和教职工实际需求，合理调剂安排公租房、人才公寓、保障性租赁住房等供符合条件的教师租住。

十三、落实教师培训经费。市、县两级财政部门按照不低于本地教职工工资总额（不含参照公务员年终绩效考评奖金增核的绩效工资增量）2%的标准将教师培训经费纳入本级预算，每年6月底前拨付到位。各学校要按照年度公用经费总额的5%安排教师培训经费。

十四、创建名师工作室。市、县两级分别创建名师工作室（坊），市级财政给予市级名师工作坊每年3万元工作经费；县级财政给予每个县级名师工作坊每年1万元工作经费。经费下达到牵头单位和主持人所在单位，按财务相关制度要求据实报销。

十五、鼓励教师提升学历。鼓励支持各学段教师提升学历水平，逐年提高全市幼儿园教师专科及以上学历比例、义务教育学校教师本科及以上学历比例、高中阶段教师硕士研究生及以上学历比例。

十六、强化校长队伍建设。深入推进中小学校长职级制改革，建立校长职级晋升机制，落实校长职级薪酬，激发校长工作积极性。市、县两级财政部门将校长职级薪酬纳入年度预算，基础性职级薪酬按月发放，奖励性职级薪酬根据年度考核评价结果每年发放一次。

十七、深化教师评价改革。坚持师德第一标准，坚决克服重教书轻育人现象，突出教育教学实绩，强化一线学生工作。制定中小学教师“三层五级”培养认定办法，市、县、校分层级每年开展1次教师人才认定。推行教职工个人绩效差异化考评。

十八、分级统筹高级岗位。市级教育行政部门在本市范围内统筹管理、集中调控、合理使用教育系列专业技术三级、四级岗位。县级教育行政部门在本行政区域内统筹管理使用教育系列专业技术五级、六级、七级岗位。

十九、减轻教师非教学负担。各县（市、区）按照中央和自治区要求规范部署乡村振兴任务，引导中小学教师通过传授知识技能、宣传政策、控辍保学、落实学生资助政策等方面参与乡村振兴工作。

二十、严格审批进校事务。党委教育工作领导小组统筹本地督查检查、社会事务进校（园）管理审批机制，形成每年度进校（园）事务清单向社会公开，学校有权拒绝落实各部门清单以外的临时性进校社会工作要求。市委督查室、市政府督查室牵头每年开展2次落实《广西中小学教师减负清单》情况督查，对不落实要求的给予通报问责，并责令立行立改。