百色市审计局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，市审计局党组在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室、市司法局的亲切指导下，市审计局班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕《2024年百色市普法依法治理工作要点》这个核心要求，锚定加快建成左右江革命老区核心城市、高质量建设广西百色重点开发开放试验区的“一市一区”这个战略目标任务，将法治建设与依法审计紧密结合，立足“审计监督首先是经济监督”定位，扎实推动法治建设工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的审计保障。现将一年来工作报告如下：

一、主要做法及成效

（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况。为确保审计机关法治建设工作有序开展，成立了以局主要领导为组长，班子领导为副组长，各科室（中心）负责人为成员的领导小组，明确责任分工，形成了齐抓共管的工作格局，切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记坚持定期主持召开会议听取机关法治建设工作汇报，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设工作与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。局班子同志注重对干部的法治教育和培训，通过定期组织学习相关法律法规，常态化开展案例分析，全体干部职工的法治意识和业务能力得到有效提高。同时注重加强廉政建设，通过建立健全内部管理制度和监督制约机制等手段，规范了权力运行，明确了工作职责和纪律要求，有效地预防了职务违法犯罪的发生。采取“审计业务+审计普法”相结合的方式，以审计项目实施为抓手，落实“谁审计谁普法”工作责任，由审计组向被审计单位广泛宣传《中华人民共和国审计法》以及相关财经审计法规，进一步拓展审计普法阵地，扩大审计普法覆盖面。

（二）加强法治宣传教育，提升全员法治素养。

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为审计人员必学内容，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、在线学习等多种形式，组织审计人员深入学习《习近平法治思想学习纲要》等重要文献，完整准确全面领会把握其核心要义和精神实质。同时，利用局内宣传栏、门户网站等载体，广泛宣传习近平法治思想，营造了浓厚的学习氛围。扎实开展党纪学习教育，举办读书班1期、开展集中学习3次、专题辅导2次，开展警示教育3次、“一把手廉政季课堂”4次，领导上专题党课3次。

2.积极开展宪法和法律法规宣传教育。以宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日等重要时间节点为契机，组织干部职工深入帮扶联系村、社区、被审计单位等开展了系列法治宣传教育活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办法律知识讲座等方式，向被审计单位工作人员和社会公众普及宪法、民法典、安全法等法律法规知识，增强全民法治意识和法律素养。

3.深入实施公民法治素养提升行动。结合审计工作实际，分类、有重点地持续推进国家工作人员、青少年等重点群体的法治宣传教育。特别是针对审计对象，结合各类审计项目安排，通过开展联学联建、联合主题党日、座谈讲座等方式，加强了对其在财务管理、项目管理等方面的法律法规宣传教育，增强了其遵法守法的自觉性。

（三）严格依法审计，提升审计监督效能。

1.依法履行审计监督职责。围绕市委、市政府中心工作，聚焦财政预算执行、重点项目建设、民生资金管理等重点领域，依法履行审计监督职责。2024年以来，全市审计机关完成审计项目102个，涉及金额148.67亿元，促进落实资金整改62.15亿元，移送问题线索25件，涉及金额6.43亿元，涉及人员149人，其中市本级完成审计项目13个，涉及金额66.05亿元，促进落实资金整改55.17亿元，移送问题线索6条，涉及金额6.1亿元，涉及人员24人，呈报审计综合报告、审计要情、审计专报等7篇，获市委、市政府主要领导批示13次。百色市审计局荣获2023年度市直单位绩效考评一等奖、绩效管理进步单位、2023年度全区审计信息和新闻宣传工作成绩突出集体，1名干部作为全区唯一代表推荐为“全国审计机关先进工作者”拟表彰对象、1名干部荣获中国致公党优秀党员、1名干部获全区审计信息和新闻宣传工作成绩突出个人、1名干部获评全市“最美公务员”，百色市审计局在2024年全区审计工作会议上作典型交流发言。

2.严格规范审计执法行为。加强审计法治建设，完善审计执法程序，规范审计执法行为。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”纪律规定，确保审计执法权在法治轨道上运行。同时，加强对审计质量的控制和管理，建立了审计项目质量责任追究机制，有效提升了审计执法水平。以深入研究推动谋划好项目、管理好现场、控制好质量、提炼好成果，坚持一个审计项目，出具一个报告、一篇新闻信息、一份要情专报、一篇党政信息，以高质量的审计成果为党委政府提供决策参考，以高质量监督保障经济社会高质量发展。

3.加强审计结果运用和整改落实。高度重视审计结果的运用和整改落实工作，建立了审计整改跟踪问效机制。对审计发现的问题，及时督促被审计单位进行整改。同时，加强与纪检监察、组织人事等部门的沟通协调，形成监督合力，推动审计整改取得实效。强化审计整改监督，做好审计整改“下半篇文章”。坚持揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体谋划、推进和落实，压实审计整改的各方责任，提升审计整改工作成效。一是提请市人民政府召开全市审计整改工作专题部署会，要求全市各级政府将审计工作和审计整改纳入重要工作安排，全市各级审委会研究部署审计整改19次，地方党政领导专题研究推进审计整改72次。二是全力推进上级审计机关对我市审计发现问题整改，督促责任部门及时反馈情况，深入一线进行实地指导，局主要领导带队到平果市、百色城产集团、市住建局等多个县（市、区）及市直部门，针对难点问题提供有力支持。推动我市党政主要领导经济责任和自然资源资产离任（任中）审计指出立行立改的49个问题全部完成整改。

4.做细做实研究型审计，不断深化审计现场管理。成立市本级审计实施方案审核工作专班，加强审计实施方案质量审核把控，不断做深做实研究型审计。修订审计现场管理办法，压紧压实现场管理责任，保证质量，防范风险。

5.加强贯通协同，助推强化监督合力。不断加强工作统筹，健全完善协作配合工作机制，修订完善审计问题线索移送处理管理办法，规范移送处理程序、要求，不断提高审计移送移交问题线索的质量。

（四）加强法治文化建设，营造良好法治氛围。

1.推进“互联网+普法”工作。充分利用局官方网站等新媒体平台，开展在线法治宣传教育。通过发布法律法规解读、审计案例分析、法治建设动态等内容，增强了法治宣传教育的时效性和互动性。

2.加强法治文化阵地建设。积极争取资金支持，加强局内法治文化阵地建设。设立了法治宣传栏、图书角等设施，为审计人员提供了良好的法治学习环境。在廊道打造“党建+法治宣传长廊”，做实“社会执业律师+公职律师”担任我局法律顾问，落实法律顾问制度等。同时，组织审计人员参观市廉政教育基地，增强了法治观念和法治意识。

3.深入开展法治宣传活动。结合审计工作实际，组织开展了系列法治宣传活动。通过举办普法讲座、现场普法答疑、发放宣传资料等方式，深入开展普法“进农村、进社区、进机关、进企业、进网络”等活动，向民众深入宣传宪法、民法典、审计法等法律法规和党内法规。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”责任制，组织普法队伍到部分县区、市直各单位、市属国有企业等被审计单位开展普法，并结合实际指导内部审计工作，切实增强工作人员的法律素养和依法管理能力。

（五）加强队伍建设，提升法治工作能力。

1.加强审计人员法治培训。将法治培训作为审计人员继续教育的重要内容，印发《百色市审计局2024年行政执法人员培训工作方案》，积极组织审计人员参加各类市本级行业领域学习培训班，将各类法律法规纳入全市审计干部年度脱产培训班的必修课，通过邀请专家学者授课、组织审计人员参加上级部门举办的培训班等方式，提高审计人员的法治素养和业务能力。

2.加强审计人员职业道德教育。注重加强审计人员的职业道德教育，引导审计人员树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展“三会一课”、选树“业务能手文秀先锋岗”等活动，激发了审计人员的工作热情和奉献精神。

3.加强审计人员考核激励。建立了审计人员绩效考核机制，将法治建设工作纳入年度个人绩效考核范围。对在法治建设中表现突出的审计人员给予优先推荐表彰奖励，激发了审计人员的工作积极性和创造力。

二、存在问题

尽管我局在法治建设工作中取得了一定的成绩，但在深入贯彻习近平法治思想、提升审计法治化水平的过程中，仍面临一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

一是习近平法治思想的领会与实践存在差距。近年来我局新进多名审计人员，在行政执法队伍新老交替的关键时期，法治宣传教育的深度和广度尚显不足，部分新进人员对习近平法治思想的理解不够深刻，未能充分将其转化为指导审计实践的具体行动。

二是行政执法队伍业务素质与工作要求存在差距。随着依法行政的日益推进，审计执法面临的环境更加复杂，对执法人员的业务素质和综合能力提出了更高要求。然而，当前部分审计执法人员的专业知识、法律素养及审计技能与工作要求还存在一定差距，影响了审计质量和效率。

三是基层审计机关行政执法指导与监督不足。虽然我局按年组织开展审计质量检查，但对基层审计机关的行政执法指导仍显不足，其在审计过程中遇到的法律问题和困难，缺乏及时有效的指导和帮助，影响了审计工作的整体质量和效果。

三、下一步工作计划

2025年，我局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委全面依法治市办关于法治建设工作的决策部署，扎实推进法治建设工作，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的审计保障。

（一）深化法治宣传教育，提升全员法治素养。持续深入学习领会习近平法治思想。将习近平法治思想作为审计人员必学内容，通过党组理论学习中心组学习、专题培训等多种形式，组织审计人员持续深入学习《习近平法治思想学习纲要》等重要文献。以宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日等重要时间节点为契机，组织开展系列法治宣传教育活动，加强对被审计单位的法律法规宣传教育，增强其遵法守法的政治自觉和行动自觉。

（二）严格依法审计，提升审计监督效能。进一步构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。广度上消除监督盲区，对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外、全面覆盖，形成常态化动态化震慑。持续围绕“国之大者”促进经济高质量发展、深化重点领域改革、有效防范化解重点领域风险、推动生态文明建设和绿色低碳发展、切实保障和改善民生、推进党的自我革命等开展审计工作。

（三）加强监督指导，提升基层审计机关法治建设水平。建立定期沟通机制，带着问题多到基层审计机关调研，及时了解下级审计机关的工作情况和存在的问题，听取他们的意见和建议。加强对下级审计机关的业务指导，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。

（四）完善工作机制，推动法治建设取得新成效。结合审计工作实际，逐步修订和完善法治建设工作相关制度规定。如：审计执法程序规定、审计质量责任追究制度、审计整改跟踪问效机制等。通过这些制度规定的制定和完善，进一步规范审计执法行为和提高审计监督效能。

百色市审计局 

2024年12月30日