百色市卫生健康委员会2024年度法治政府建设工作报告

2024年，我委在市委、市政府正确领导和自治区卫生健康委指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，根据《关于印发〈百色市委全面依法治市委员会2024年工作要点〉的通知》（百法委发〔2024〕5号）、《中共百色市委员会关于印发百色市法治社会建设实施方案（2021—2025年）及责任分工方案的通知》等文件要求，全面落实法治政府建设工作任务，不断提升卫生健康系统依法履职，依法办事能力，推动卫生健康事业高质量发展。现将工作开展情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）强化法治思想，全面加强法治政府建设

一是深入学习习近平法治思想，学习贯彻有关重要讲话及文件精神，通过党组理论学习中心组集体学习和全体干部职工法治政府建设专题会学习，组织党员干部观看警示教育专题片、《习近平法治思想“十一个坚持”》专题讲座等，进一步提高了全体干部职工的法治意识和依法行政工作水平。二是切实履行党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责。单位主要负责同志深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要讲话精神，以身作则，严格践行《党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责规定》要求，将法治政府建设纳入单位年度工作计划，把法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，推进法治政府建设第一责任人职责履行好、落实好。

（二）加强法治建设，扎实推进法治建设“一规划两方案”

全面落实百色市法治建设“一规划、两方案”中我委所承担的工作，牵头制定“普法责任清单”，印发《2024年百色市卫生健康委法治工作要点》，在全市220家公立医院开展全面依法治院，把全面依法治院作为清廉医院建设的重要内容。加强卫生健康系统法治建设、依法行政、文明执法、积极化解矛盾纠纷等。

（三）切实加强卫生综合监督执法

一是完善医疗卫生行业综合监管体系。利用发改委信用体系新平台进一步推动落实不良执业行为记分、医疗机构依法执业自查等工作，持续规范医疗机构及医务人员依法执业行为。加强全市医疗服务智能监管系统数据监测评估工作，强化源头管控，开展问题精准核查、调查。二是继续开展“蓝盾 2024”系列专项执法行动。联合相关部门开展医疗乱象专项治理工作，围绕医疗服务、公共场所、消毒卫生、职业健康等方面，开展医疗美容、消毒产品、消毒服务机构、职业病危害等卫生监督专项行动。三是开展民营医疗机构依法执业情况专项整治行动，进一步规范民营医疗机构医疗服务行为。四是开展执法专项稽查。加强办案情况、办案质量分析，以层级稽查形式对重点地区、重点单位点对点督办，进一步规范执法办案行为，提升执法办案水平。2024年，全市共立案查处卫生行政处罚案件184件，罚款110.7460万元。市卫生健康行政许可审批窗口荣获第二季度三星级窗口，荣获首席服务之星2人次、服务之星3人次。卫生监督工作取得了一定的成效，获得自治区职业卫生行政执法典型案例1例。我委在2024年1月召开的全区法治建设工作会议上作经验交流发言。卫生监督职业技能竞赛获团体奖三等奖、传染病防治监督获专业个人一等奖。

（四）持续深化“放管服”改革，提升办事群众满意率

一是规范卫生行政审批工作。进一步简政放权、优化政务服务。市、县两级卫生健康行政许可审批窗口继续推行立即办、统一代办、“扁平化”服务、容缺受理、网上审批、简化优化医疗机构审批及公共场所卫生许可承诺制改革等多项便民措施，方便群众办事，提升群众满意率。2024年，全市共受理各类卫生行政许可审批办件9454件，按时办结率、群众满意率100%。畅通投诉举报渠道，接受群众监督，全市共受理群众投诉举报156件，均为群众对监管对象的投诉举报、信访，行政诉讼案件为零，调查处理率、反馈率、群众满意率均为100%。二是多举措做好审批事前事中环节的服务工作。日常执法中，注重加强和规范事中事后监管，逐步健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，形成监管合力，进一步激发医疗市场主体的发展活力，努力打造更加优质的营商环境。

（五）加强规范化建设，促进依法行政文明执法

一是落实行政决策程序制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是认真履行合法性审查和报备程序。对于提交市政府常务会议研究的议题材料，在委机关法制机构初审的基础上，再按照送审程序提报市政府进行合法性审查。三是建立法律顾问管理制度。结合工作实际，聘请法律顾问，研究行政复议工作、处理涉诉案件，对涉及卫生健康全局性的重大决策事项、重大突发事件提供法律咨询和服务，为依法行政提供法律保障。四是继续推进行政执法“三项制度”。对执法公示、全过程记录、法制审核三项制度明确了责任，并督促落实。

（六）履行普法责任，推进法治宣传教育

委党组围绕推进卫生健康行业法治化建设，抓好本部门、本系统、本行业内部的普法和依法治理工作，积极向医疗卫生机构、执法对象、患者宣传相关的法律法规。一是认真落实普法考法工作。按任务如期完成本年度学法用法考试，不断增强干部职工学法、守法、用法的能力水平。二是开展主题法治宣讲活动。全系统广泛开展以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规为主要内容的宣讲活动，引导本系统广大干部群众自觉抵制宗教极端思想、维护社会稳定和长治久安。通过“5.12”护士节、“6.14”世界献血日、“8.19”医师节、“12.1”世界艾滋病日、“12·4”国家宪法日等活动，积极组织各级医疗卫生机构广泛开展法律学习及宣传活动。三是广泛开展社会普法。全市医疗卫生机构依托卫生健康普法阵地，结合行业特点和特定群体（妇女、残疾人、老年人）的法律需求，利用电子屏、宣传栏（窗）等媒介制作刊播普法公益广告，针对社会热点和典型案（事）例开展及时权威的法律解读。加强微信、微博、微视频等新媒体新技术在普法中的运用，传播健康生活理念，解答群众最关心的热点、难点问题，使卫生法治观念深入千家万户。

二、存在问题

百色市卫生健康委员会

2025年1月9日