百色市产业园区改革发展办公室2024年度法治政府建设工作报告

2024年，市园区办深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《百色市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》工作部署，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设取得积极成效，现将有关情况汇报如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范决策行为。坚持民主集中制，遵循“三重一大”决策程序，执行重大行政决策法定程序并及时向社会公开，针对年内开展的全市产业园区整合升级方案制定、深化产业园区改革实施方案制定、中国—东盟产业园区合作区总体规划编制等对经济社会发展全局有影响的行政决策，均依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保决策有记录、决策有依据、决策有程序、决策有监督，

（二）研究起草试验区暂行条例。根据自治区人大财经委工作建议，市园区办深入各县（市、区）、市直相关部门进行调研并多方听取意见和建议，会同市人大常委会、市司法局起草形成《广西百色重点开发开放试验区条例（草案）》初稿，经自治区人大财经委、法工委和自治区发展改革委、司法厅指导再次修改完善后报自治区人大审议。

（三）坚持依法履职。聚焦主责主业，切实抓好《广西产业园区管理办法（试行）》落实。一是推进全市产业园区优化整合，将全市31个园区整合升级为“1+12”产业园区空间格局，整合升级方案及申报材料已通过自治区有关部门会审及自治区园区办党组会议同意并报自治区政府。二是加快规划编制工作，《中国－东盟产业合作区百色片区总体规划（2024—2035年）》已完成专家咨询、专家评审，已报市政府审核。三是加快园区项目建设，2024年已开工建设59个项目、竣工投产49个项目，全市产业园区在建项目共208个，完成投资96.07亿元，其中“十大赛马项目”完成投资25.68亿元。四是推动出台《百色市产业园区改革发展协调工作机制》《百色市深化产业园区改革实施方案》，建立产业园区数据专统、招商协调、重大项目服务、综合改革、督查考评等5个协调工作机制，提出23条深化改革措施，解决园区改革工作难点堵点。

（四）落实园区法治营商环境工作部署。一是落实“一把手”协调服务重大产业项目工作机制，高效解决在建项目、签约项目、在谈项目收集整理企业存在的困难问题，推动大亚、澳泰等重大产业项目顺利实施。二是强化协调服务，建立市园区办领导干部联系服务企业工作制度，定期到挂钩联系企业了解生产经营动态、项目推进情况，协调解决百色市氧化铝连续纤维制品项目等91个项目156个问题。三是推动园区优惠政策落地见效，梳理形成百色市产业园区重点惠企政策汇编，年内共举办内部政策培训会19场，面向企业举办政策宣讲会22场，入企宣传政策153次，推动国家层面多重税收减免、财政奖补政策在园区集成，支持科技创新和制造业发展主要政策减免12.47亿元。

（五）营造法治氛围。一是开展法治宣传。要求领导干部在联系服务企业、走访联系脱贫户等工作中同步开展普法宣传，常态化讲解侵权责任、电信诈骗等与群众生活息息相关法律知识，并组织干部职工按时参加文明交通劝导等主题志愿服务活动，切实增强社会公众的法治意识。二是组织普法活动。在单位内部积极开展国家反诈中心APP推广、12月4日国家宪法日、“八五”普法等，组织领导干部参加网络学法用法考试，引导全体干部职工努力提高依法行政、依法办事的能力和水平，提升安全防范意识，主动参与社会治理。三是加强政务公开。根据信息公开条例等文件要求，将产业园区工作通过门户网站、单位信息公开栏等平台及时、准确地向社会公开，并将新增内容及时进行更新，努力营造便民利民的良好服务氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织保障严格依法决策。一是办党组书记、主任统揽本单位的法治建设工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，解决法治工作中的困难和问题。二是成立以主要领导为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。

（二）加强党组中心组理论学习。将学习贯彻习近平法治思想重要论述、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神等纳入党组会、党组理论学习中心组和干部培训学习计划中。

（三）认真开展党纪学习教育。通过开展廉政谈话、召开政治性警示教育会、组织观看警示教育专题片等，加强全体干部职工党风廉政教育，共开展“两提醒”活动12人（次），组织参观廉政教育基地1次，主要领导对全体党员、干部开展集体谈话1次，上廉政课堂2次，提升园区办干部的法治思维和执法方式。

三、存在的主要问题

虽然我单位已有序开展法治建设工作，但单位刚成立不久，仍存在一些问题和不足。一是作为新设立的部门，制度建设还不够完善，部分制度的执行还需要进一步加强。二是推动系统学习力度有待增强，部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。三是法治宣传工作仍需增强，创新运用新媒体、新方式开展法治宣传工作能力有待加强。

四、2025年度法治政府建设工作计划

（一）进一步落实法治政府建设责任。全面贯彻落实《法治百色建设规划（2021—2025年）》《百色市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《百色市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，结合年度工作要点，加强组织领导，健全法治政府建设领导机制，切实加强法治力量建设，使法治力量与法治建设的任务相适应。

（二）加强法律知识学习。完善和落实领导班子和领导干部学法制度，坚持领导干部带头学法，并制定落实行政会议学法计划，重点开展宪法教育，增强干部宪法意识。

（三）提高法治宣传力度。持续加强学习贯彻习近平法治思想，加强产业园区相关法律法规学习宣传教育，开展法律进园区、“以案释法”教育等活动，推动各产业园区普法宣传提质提效。

（四）持续优化园区优化法治营商环境。认真学习贯彻自治区及市委、市政府的有关决策部署，充分发挥职能作用，积极服务于经济社会发展工作大局。加强园区涉企规范性文件的规范清理和对制度实施效果的检测，及时修改和废止不利于企业发展的有关制度文件；健全惠企政策宣传机制，及时将政策红利送到企业。