百色市统计局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，百色市统计局以提高统计数据质量和夯实基层基础为中心，坚定不移推进依法统计、依法治统，扎实开展统计法治政府建设各项工作，现将有关工作总结报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统计法律法规学习取得“三个新成效”。一是推动领导重视、率先垂范学习取得新成效。6月13日，推进市委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央关于统计工作重大决策部署精神进行研讨。7月上旬，推动市委常委会、市政府常务会学习统计法律法规和自治区党委刘宁书记关于统计工作批示精神，对全市统计法治工作进行部署。2024年以来，市县党委常委会（理论学习中心组会议）、政府常务会共组织学习23期次。二是加强领导干部学习取得新成效。将中央关于统计工作重要文件和统计法律法规纳入党校等领导干部教育培训必修课，今年推动市政府举办统计业务工作培训班，邀请自治区统计局韩祖海副局长为全市领导干部系统讲解统计法律法规知识。此外局党组书记、局长李华聪和副局长卢卫军、罗德英等为市委党校主题班、市交通局专题班等开展统计法治授课，通过统计培训辅导“送上门”，搭建基层统计服务“连心桥”，共组织到市委党校、百色学院、右江区、田东县、靖西市、西林县等开展统计法律法规宣传。市、县均将统计法律法规纳入本级党校（行政学院）培训内容，实现了市、县两级全覆盖。三是警示教育传导取得新成效。5月30日，百色市统计局召开全市统计造假典型案例警示教育视频会议，市、县相关部门及统计系统全体干部职工共400余人参加了警示教育会议。今年以来全市组织开展各类形式的统计违纪违法典型案例警示教育8期，累计参加人员900余人次。

（二）统计法治制度建设步入“五个新轨道”。截至2023年底，我市已建立完善党委政府4个统计规范性文件、市统计局9个统计法治措施性文件和纪检监察、组织、巡察、财政、审计5部门协同贯通的“4+9+5”更加有效发挥统计监督职能作用工作网，制度建设从“健全”步入到“监管”新转变。主要体现在：一是上级监督下级的统计法治工作步入新轨道。市委全面依法治市委员会印发《关于建立行政执法监督协作机制的意见》、市政府印发《百色市深入推进跨部门综合监管工作方案》、《百色市防范和惩治统计造假、弄虚作假工作报告制度》，每年1月10日前听取下级向上级党委政府和统计部门报告年度统计法治工作情况。二是统计监督与纪检监督步入新轨道。2024年，纪检监察机关完成了自治区转办案件的追责问责工作，同时把领导干部统计造假问题列入“六项纪律”检视问题整改工作，此外还由市纪委监委驻市发改委纪检监察组定期了解全市统计法治建设情况。三是统计监督与组织监督步入新轨道。市县组织部门在县统计局主要负责人任免、调动时严格执行有关规定程序，并将统计监督结果作为考核、评价、任免、奖惩领导干部重要参考。2024以来，我局已协助开展3次审查鉴定，共计对73个拟推荐单位、39名拟推荐个人；58个乡镇、427个村（社区）进行审查，就统计有关情况给予审核建议，推动各级各部门进一步树牢和践行正确政绩观发展观。四是统计监督与巡察监督步入新轨道。市委巡察办印发《百色市委巡察协作配合工作联席会议制度》，把统计监督列入联席会议内容，共商多部门联合监督，并抽调2名统计骨干参加2批次党委巡察。五是统计监督与财会、审计监督步入新轨道。市财政局印发《百色进一步加强财会监督协调工作机制》，市审计局每年定期与统计互相致函交换线索意见。

（三）统计执法监督得到“三个有效加强”。一是统计执法发现问题对标整改得到有效加强。扎实推进国家统计局2023年常规统计督察第4统计督察组督察反馈意见和国家审计署移送国家统计局查处钦州市统计造假问题的举一反三排查整改，共完成21条整改措施的整改，补齐短板弱项工作得到有效加强。二是统计执法检查力度得到有效加强。2024年，持续加大统计执法检查力度，从原来每年对2个县（市、区）抽查增加到4个，每年抽查企业（项目）从原来20个增加到40个，实现覆盖面两个100%提升。2024年全市已开展统计执法“双随机”抽查企业（项目）159个。三是市县联动执法得到有效加强。针对县（市、区）统计执法力量不足问题，探索“市级统筹、县级牵头”的形式开展县级统计执法“双随机”抽查工作，市级统筹统计执法证人员，支持4个统计执法证不足两人的县开展执法工作，确保统计执法“双随机”抽查工作持续全覆盖。

（四）统计法治能力建设有了“三个新提升”。一是统计执法队伍建设有了新提升。印发通知指导各县（市、区）统计局重视统计执法人员培养，储备统计执法后备力量，统计执法考试有36人可随时备考。组织13人完成了统计执法证换证工作。组织40名统计执法人员完成自治区统计执法业务培训班线上培训，组织12人参加市司法局行政执法业务线下培训。二是统计执法人员实操能力有了新提升。2024年，积极选派工作能力强、专业素质高的持证人员8人次参加自治区统计执法检查，抽调县级统计执法人员和组织新持证人员5人次参加市级统计执法检查，有效提升实操能力和经验。三是执法规范和案卷质量有了新提升。认真组织10个县（市、区）参加自治区案卷评查，参评的10个案卷均达到优秀案卷标准。印发通知组织12个县（市、区）开展市级执法案卷评查，推进县级加强统计执法业务学习交流，规范统计执法行为，不断增强统计执法人员的执法业务能力。

（五）统计法治宣传迈进“1+N”新常态。印发统计法治宣传工作方案加强宣传。一是开展统计法律法规专刊宣传。专门印制《中央（含国家统计局）、自治区、百色市统计法律法规资料汇编》等宣传资料分送市领导及相关部门领导，极大提高了统计法律法规知晓率。二是全面清理违反统计法精神的文件和做法。印发通知对全市违反统计法律法规文件和做法开展了严肃详实的自查及清理工作，此次清理工作涉及12个县（市、区）、26个市直重点部门，坚决杜绝违反统计法精神的文件出台，坚决纠正违反统计法精神的做法。自2017年以来，百色市已经连续第10次开展自查清理工作。三是开展“统计法治”+“五经普”宣传。在百色电视频道、各户外LED大屏播放统计法律法规宣传标语图片，营造统计法治宣传氛围。四是开展法治加专业“1+7”宣传。共组织到右江区、田东县、靖西市、西林县等开展“统计法律法规+7个专业知识”学习宣传56场次，参与人员达2043人次，其中厅（局）级干部7人次，县（处）级干部358人次。五是开展“统计法治+重要节点”宣传。通过在“9.20”统计开放日、“12.8”统计法颁布纪念日开展集中宣传，以视频、宣传单、问答互动等形式推动《统计法实施条例》和新修订的《中华人民共和国统计法》等宣传，推动统计法律法规深入人心。六是开展“统计法治+新媒体”宣传。利用百色市统计局微信公众号、门户网站推送统计法治工作信息、统计法治宣传内容，进一步加大广大领导和市民对统计法治的关注。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我市统计法治政府建设工作取得了一些成绩。但与新时代统计法治政府建设工作要求和上级主管部门的要求仍存在一定差距，需要我们正确面对。主要体现在如下几个方面：一是统计执法力量不足。根据国家统计执法资格考试的规定，要求必须具有三年以上统计工作经验的行政（参公）人员才具备统计执法考试资格，而各县（市、区）统计部门的行政（参公）人员有限，加上各县（市）统计部门的人员调整，满足考试资格的人员较少。目前全市统计执法人员已经从31人减少到26人，全市12个县（市）中还有4个县（市、区）持有执法证不足2名，不具备独立开展统计执法的条件。二是个别县（市、区）统计执法检查工作仍需加强。2024年因重叠“五经普”、执法证换证工作等，个别县（市、区）2024年的统计执法“双随机”工作进展迟缓。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）高度重视、真抓实干。市统计局以全力抓好国家统计督察反馈意见整改落实为契机，进一步深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设及关于统计工作的重要指示批示精神，严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责，形成一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的依法统计工作格局。局党组多次召开班子专题会议，主要负责人对统计法治政府建设工作亲自部署、亲自督办，就统计执法工作多次作出重要指示，并成立了以党组书记、局长为组长的法治工作领导小组，进一步优化了统计法治政府建设环境，明晰了统计法治政府建设责任。

（二）健全制度、完善机制。推动市委市政府出台了《百色市防范和惩治统计造假、弄虚作假工作报告制度（试行）》，进一步提升统计监督效能。研究并制定《百色市统计局2024年统计法治宣传教育工作实施方案》、《2024年全市统计现代化改革工作要点的通知》、《百色市学习宣传贯彻新修改中华人民共和国统计法实施方案》，加强统计法治宣传，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假。制定百色市《统计违纪违法案件通报曝光制度（试行）》充分发挥统计违纪违法案件的警示教育作用，更好地落实防范和惩治统计造假弄虚作假工作责任。

四、2025年度法治政府建设工作计划

（一）持续推进统计法律法规学习宣传。持续推进党委、政府以及各级党委（党组）理论学习中心组、党校（行政学院）深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央关于统计工作重大决策部署要求。重点对新修改的《中华人民共和国统计法》进行宣传，将统计工作修改内容解读到位，确保各级领导干部熟悉掌握新要求。

（二）持续加大统计执法力度。市局继续加大检查覆盖面，做到三年全覆盖一轮。同时，采取多形式支持县级统计部门常态化开展统计执法“双随机”工作，通过常态化自查发现问题、整改问题，严格把好统计法治“严”的导向。

（三）继续创新统计法治宣传形式。在传统宣传基础上，充分利用新媒体这个高地，用好微信公众号、微信朋友圈等多形式宣传，既要加强统计法律法规宣传，也要开展统计法治工作动态宣传，既开展警示教育宣传，更要开展正面引导。

百色市统计局

2025年1月6日