百发改复函〔2023〕24号 关于对政协第五届百色市委员会第三次会议第94号提案的答复

尊敬的卢炳宋委员：

您提出的关于加快推进我市新能源电动汽车充电基础设施建设的建议，由百色市政协办公室交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、大部分居民小区、公共场所等还未建设电动汽车充电基础设施的问题

我委将坚决落实国家对新建住宅小区停车位应当100%建设充电基础设施或预留建设安装条件的规定，将充电设施配建比例要求纳入新建居民住宅小区规划条件。鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围，并同步开展配套供配电设施建设。推进既有居民小区充电设施改造，区分不同车位类型，引导充电运营商在既有居民小区内采取统一建设、统一管理的方式在居民小区公共区域建设供全体业主使用的公用充电设施。鼓励企业通过配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位的分时共享机制，开展机械式和立体式停车充电一体化设施建设与改造等方式为用户充电创造条件。在固定车位，引导充电服务、物业服务等相关企业参与建设与运营供居民个人使用的自用充电设施，鼓励企业统一开展停车位改造和直接办理报装接电手续，允许企业在不违反相关法规的前提下向用户适当收费，建立合理反映各方“责、权、利”的市场化推进机制，切实解决居民区充电基础设施建设面临的“最后一公里”难题。

同时我委将进一步优化中心城区公共充电网络布局，加大城区公共充电设施建设力度，合理增加通用型快速充电桩建设比重，因地制宜布局换电站。充分考虑公交、出租、物流等专用车充电需求，结合停车场站等建设专用充电站。推动政府机关、企事业单位、工业园区等内部停车场加快配建相应比例充电设施或预留建设安装条件。全面推进乡村振兴有关要求，结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，进一步完善乡镇充电网络，优先在企事业单位、商业建筑、交通枢纽、公共停车场等场所配置公共充电设施。

二、公路沿线建设电动汽车充电基础设施较少的问题

根据《广西新能源汽车充电基础设施规划（2021-2025年）》对充电桩的配置原则规定，一类、二类高速公路服务区小客车停车位按不低于20%的比例建设充电基础设施，宜优先配置快充。

我委将继续推进在营高速公路服务区充换电设施进一步加密优化，鼓励在高速公路服务区建设“风光储充放”综合供能站。加快普通国省干道及交通枢纽充换电基础设施建设，具备条件的普通国省干线公路服务区（站）能够提供基本充电服务。强化公路沿线充换电站标识引导，公路沿线服务区新建充换电站时同步建设引导标识设施，形成良好的引导效果，进一步提升公路沿线充电便利性。

目前百色市范围内的高速公路服务区实现电动汽车充电桩全覆盖。交投集团在每对服务区均建有8-16根充电桩枪，今年将继续在隆林至百色高速公路那迷服务区、潞城服务区，乐业至百色高速公路伶站服务区各增加16根充电枪，合计增加48根充电枪。相关单位将积极引导企业在普通国省干线公路服务区、农村公路沿线建设充电基础设施，在公路沿线有条件的加油站建设电动汽车超级快充桩，进一步加密优化，有效覆盖，满足广大新能源车主路途补电需求，缓解新能源车辆用电焦虑。

三、充电基础设施运营管理不够完善的问题

我委将鼓励选定有实力、有经验的第三方运营管理公司负责各充电站的运营管理工作，为广大用户提供专业的技术支持和售后服务保障，提高运营效率和用户体验。从企业规模、技术能力等多方面规范新能源汽车充电桩企业的准入门槛，重点扶持2—3家有基础、有实力的新能源汽车充电桩企业进行充电桩建设与运营，避免新能源汽车充电桩市场的无序竞争。同时，将规范充电服务费指导价格区间引导市场良性竞争，企业能够全面提升服务水平和运营能力。对不符合标准或存在潜在安全风险隐患的企业，制定市场退出机制，对多次整改仍不达标的建设企业，坚决清除出新能源汽车充电桩市场。指导充换电运营企业完善设备运维体系，落实充电运营企业主体责任，提升运维技术，加大人员投入，完善操作流程和岗位规范，定期维护保养，通过智能化和数字化手段，提升设施可用率和故障处理能力。引导充电基础设施投资运营企业投保产品责任保险。明确长期失效充电桩的认定标准和管理办法，建立健全退出机制，减少故障桩、“僵尸桩”。鼓励支持充电基础设施建设运营龙头企业做大做强，充分发挥规模大、实力强、业绩好、服务优的优势，提升运营服务水平，实现充电基础设施建设运营集约化、专业化、规范化。

四、是超级快充桩较少，造成车辆充电时间长，车主充电等待焦虑等问题

我委正在大力推进城市充电基础设施与停车设施一体化规划、建设和管理，实现城市各类停车场景全面覆盖。合理利用城市道路邻近空间，建设以快充为主、慢充为辅的公共充电基础设施，鼓励新建具有一定规模的集中式充电基础设施。鼓励充电运营企业通过新建、改建、扩容、迁移等方式，逐步提高快充桩占比，完善充电设备运维体系，通过智能化和数字化手段，提升设备可用率和故障处理能力。截至2023年8月15日，百色市接入广西省级电动汽车充电服务与监管平台的充电桩共1864个，其中直流桩828个（直流枪1433个），交流桩1036个（交流枪1131个），直流枪占55.89%,交流枪占44.11%。

关于新能源汽车推广应用的宣传，我委将配合全市各主流新闻媒体将通过多种形式大力宣传电动汽车推广应用及充电基础设施相关政策、规划布局和建设推进情况，开辟专栏进行专题报道。各地各部门充分利用高杆广告牌、户外大型电子宣传牌等载体，在主要交通沿线、城镇人口集聚区、重要活动场馆、重点旅游景区、大型公共活动场所等区域进行公益宣传。加强绿色出行主题宣传，加强舆论监督，曝光阻碍充电基础设施建设、损害消费者权益等行为，形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。

感谢您对市发展改革委工作的关心支持！

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签发人：黄  斌

承办人：黎建宇   电话：0776-2824016