百色市生态环境局权责清单

项目名称

子项

名称

实施主体

承办的

内设机构

设定依据

责任事项

责任事项依据

追责情形

追责依据

免责

情形

1

行政许可

一般建设项目环境影响评价审批

百色市生态环境局

环境影响评价与排放管理科、

除右江局外的11个县（市、区）生态环境局、百东分局

1.【法律】《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）第十九条第一款编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

2.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第二十二条第一款建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第二十三条国务院生态环境主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关生态环境主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级生态环境主管部门审批。

前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。

3.【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第70号）第十九条第一款　新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。

4.【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第16号）第十八条　企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件。

5.【法律】《中华人民共和国土壤污染防治法》(主席令第8号)（主席令第8号）第十八条　各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。

6.【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号）中华人民共和国主席令第43号）第十七条 建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

7.【法律】《中华人民共和国噪声污染防治法》（主席令第104号）第二十四条 新建、改建、扩建可能产生噪声污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。

8.【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）第六条　国家实行建设项目环境影响评价制度。

9.【地方规范性文件】《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》（桂环规范〔2022〕9号）第七条下列地区在其辖区内行使本级环境影响评价文件审批权限及以下建设项目的环境影响评价文件审批权限：（二）百色市：除跨设区市行政区域的建设项目以外的列入本办法附件的建设项目；

1.受理责任：公示建设项目环境影响评价文件审批应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：组织人员对建设项目环境影响评价文件进行审查。

3.决定责任：在承诺办结时限内作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任准予许可的，印发批复文件，送达并信息公开。

5.监管责任：督促建设项目执行环评制度。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第二十二条 建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。

2.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第十三条 设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。

3.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第二十二条第三款 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第二十八条 生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，依照本法第三十二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的，依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；

6.依法应当举行听证而不举行听证的；

7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

9.擅自收费的；

10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

11.工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.同1。

9.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

10.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

11.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第三十四条　生态环境主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知

2

行政许可

核与辐射类建设项目环境影响评价审批

百色市生态环境局

辐射和环境监测应急科

1【法律】《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

2【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第二十二条第一款建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第二十三条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件……前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。

3【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（主席令第6号）第二十九条第一款生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准。

4【法律】《中华人民共和国核安全法》第二十五条核设施建造前，核设施营运单位应当向国务院核安全监督管理部门提出建造申请，并提交下列材料：(一)核设施建造申请书；(二)初步安全分析报告；(三)环境影响评价文件；（四)质量保证文件；(五)法律、行政法规规定的其他材料。

5.【地方规范性文件】《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》（桂环规范〔2022〕9号）桂环规范〔2022〕9号）第七条下列地区在其辖区内行使本级环境影响评价文件审批权限及以下建设项目的环境影响评价文件审批权限：（二）百色市：除跨设区市行政区域的建设项目以外的列入本办法附件的建设项目；

1.受理责任（审批办）：公示建设项目环境影响评价文件审批应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（核与辐射安全监管处）：组织人员对建设项目环境影响评价文件进行审查，必要时组织现场检查。

3.决定责任（核与辐射安全监管处）：在承诺办结时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任（核与辐射安全监管处、审批办）：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。

5.监管责任（自治区生态环境保护综合行政执法局）：督促建设项目执行环评制度及“三同时”制度。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）第九条第二款：环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。

3.同2。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.【法律】《《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第二十八条：环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；

6.依法应当举行听证而不举行听证的；

7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

9.擅自收费的；

10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

11.工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.同1。

9.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

10.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

11.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第三十四条　生态环境主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知

3

行政许可

排污许可

百色市生态环境局

环境影响评价与排放管理科

1.【法律】《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

2.【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第70号）第二十一条第一款直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。

3.【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第16号）第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

4.【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号））第三十九条第一款产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

5.【法律】《中华人民共和国土壤污染防治法》(主席令第8号)（主席令第8号）第二十一条第二款土壤污染重点监管单位应当履行下列义务：（一）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；（二）建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；（三）制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。前款规定的义务应当在排污许可证中载明。

6.【行政法规】《排污许可管理条例》（国务院令第736号)（国务院令第736号）第二条第一款　依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：审查申请材料；在规定办结转时限内提出通过审查或修改并重新审查的意见。

3.决定责任：在承诺办结时限内作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任：准予许可的，制发许可批件，送达并信息公开。

5.监管责任：重点检查排污许可证规定的许可事项的实施情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

【部门规章】《排污许可管理条例》（国务院令第736号）第三条　国务院生态环境主管部门负责全国排污许可的统一监督管理。

设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域排污许可的监督管理。

第九条　审批部门对收到的排污许可证申请，应当根据下列情况分别作出处理：

(一)依法不需要申请取得排污许可证的，应当即时告知不需要申请取得排污许可证；

(二)不属于本审批部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知排污单位向有审批权的生态环境主管部门申请；

(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许排污单位当场更正；

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3日内出具告知单，一次性告知排污单位需要补正的全部材料；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；

(五)属于本审批部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者排污单位按照要求补正全部申请材料的，应当受理。

2.【部门规章】《排污许可管理条例》（国务院令第736号）第十条第一款　审批部门应当对排污单位提交的申请材料进行审查，并可以对排污单位的生产经营场所进行现场核查。

3.【部门规章】《排污许可管理条例》（国务院令第736号）第十二条　对实行排污许可简化管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起20日内作出审批决定；对符合条件的颁发排污许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。

对实行排污许可重点管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起30日内作出审批决定；需要进行现场核查的，应当自受理申请之日起45日内作出审批决定；对符合条件的颁发排污许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.【部门规章】《排污许可管理条例》（国务院令第736号）第二十五条　生态环境主管部门应当加强对排污许可的事中事后监管，将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划，根据排污许可管理类别、排污单位信用记录和生态环境管理需要等因素，合理确定检查频次和检查方式。

生态环境主管部门应当在全国排污许可证管理信息平台上记录执法检查时间、内容、结果以及处罚决定，同时将处罚决定纳入国家有关信用信息系统向社会公布。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的排污许可证申请不予受理或者不在法定期限内审批；

2.向不符合法定条件的排污单位颁发排污许可证；

3.违反审批权限审批排污许可证；

4.发现违法行为不予查处；

5.不依法履行监督管理职责的其他行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.同1。

9.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

10.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。                                                                      11.【行政法规】《排污许可管理条例》（国务院令第736号)（国务院令第736号）第三十二条　违反本条例规定，生态环境主管部门在排污许可证审批或者监督管理中有下列行为之一的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）对符合法定条件的排污许可证申请不予受理或者不在法定期限内审批；（二）向不符合法定条件的排污单位颁发排污许可证；（三）违反审批权限审批排污许可证；（四）发现违法行为不予查处；（五）不依法履行监督管理职责的其他行为。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知

4

行政许可

江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批

百色市生态环境局

水生态环境科

1.【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第70号）第十九条第二款建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。

2.【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第70号）第二十二条　向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。

1.受理责任：公示审批应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：组织人员对申请材料进行审查。

3.决定责任：在承诺办结时限内作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任：准予许可的，制发许可批件，送达并信息公开。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十四条第一款 ：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1．对符合法定条件的入河排污口设置申请不予受理、审核的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；

6.依法应当举行听证而不举行听证的；

7．对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

9．擅自收费的；

10.违法实施行政可，给当事人的合法权益造成损害的；

11．不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

12．其他违反法律法规规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.同1。

9.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

10.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

11.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第三十四条　生态环境主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

5

行政许可

危险废物经营许可

百色市生态环境局

固体废物与化学品科、除右江局外的11个县（市、区）生态环境局

1.【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号）第八十条：从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。

2.【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第666号）二条：在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

第七条：国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。

3.【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于公布自治区人民政府部门权责清单的通知》（桂政发〔2016〕80号）、《广西壮族自治区环境保护厅关于做好危险废物经营许可部分委托审批工作的通知》（桂环函〔2017〕225号）：危险废物经营许可证按照下列规定权限核发：县级生态环境部门审批机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营许可证。设区市级生态环境审批部门审批医疗废物集中处置，以及对机械、船舶等行业废矿物油（HW08）和镍氢电池、废铅酸蓄电池、含汞电池、农药废弃包装物等危险废物收集活动的危险废物经营许可证的审批。其余危险废物经营活动由自治区生态环境厅审批。

1.受理责任：公开危险废物经营许可申请应依法提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：书面审查危险废物经营许可申请材料，现场核查。

3.决定责任：颁发危险废物经营许可证。

4.送达责任：准予许可的，向申请人制发危险废物经营许可证书，送达并依法进行信息公开，不予许可的，向申请人出具不予许可决定书。

5.信息公开责任：定期发布审批结果。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【部门工作文件】《危险废物经营单位审查和许可指南》（生态环境部公告2020年第30号）三、（一）受理（5个工作日内）负责审批危险废物经营许可证的环保部门（以下简称“审批部门”）收到申请材料（包括证明材料）后应对申请是否属于受理范围、材料的完整性等进行书面审查，做出受理或不受理的决定。

2.【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第666号）第九条 发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。符合条件的，颁发危险废物经营许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

3.【部门工作文件】《危险废物经营单位审查和许可指南》（生态环境部公告2020年第30号）三、（三）审批（20个工作日内）审批部门根据专家评审意见，依法作出审批决定。对符合条件的申请单位，审批部门依法发布有关给予颁发危险废物经营许可证的公告。不符合条件的申请单位，审批部门书面通知申请单位并说明理由。

4.【部门工作文件】《危险废物经营单位审查和许可指南》（生态环境部公告2020年第30号）三、（四）制作颁发许可证（10个工作日内）对符合条件的申请单位，审批部门制作并颁发许可证；批准日期以公告日期为准。

5.【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第666号）第十九条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立、健全危险废物经营许可证的档案管理制度，并定期向社会公布审批颁发危险废物经营许可证的情况。

6.【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第666号）第十七条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅县级以上人民政府环境保护主管部门的监督检查记录。县级以上人民政府环境保护主管部门发现危险废物经营单位在经营活动中有不符合原发证条件的情形的，应当责令其限期整改。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的项目不予受理、许可的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

11.工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

9.【法律】《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第666号）第三十条 县级以上人民政府环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)向不符合本办法规定条件的单位颁发危险废物经营许可证的;

(二)发现未依法取得危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危险废物经营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的;

(三)对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监督管理职责或者发现违反本办法规定的行为不予查处的;

(四)在危险废物经营许可证管理工作中有其他渎职行为的。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

6

行政许可

延长危险废物贮存期限审批

百色市生态环境局

固体废物与化学品科、除右江局外的11个县（市、区）生态环境局

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号））第八十一条：从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，贮存危险废物不得超过一年；确需延长期限的，应当报经颁发许可证的生态环境主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。

1.受理责任：审核申请材料是否齐全，申请事项是否属于职权范围，申请企业是否具备申请条件，决定是否受理。

2.审查责任：延期申请材料审核（主要包括申请报告及相关证明材料）；提出审核意见。

3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。

4.送达责任：告知经营单位办理结果；按要求进行信息公开。

5.事后监管责任：加强检查，强化对危险废物经营单位后期监管。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号））第十五条：县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。第五十八条：收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

9.工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

9.【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号）第一百零一条 生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门违反本法规定，有下列行为之一，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)未依法作出行政许可或者办理批准文件的;

(二)对违法行为进行包庇的;

(三)未依法查封、扣押的;

(四)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后未予查处的;

(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的。

依照本法规定应当作出行政处罚决定而未作出的，上级主管部门可以直接作出行政处罚决定。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

7

行政许可

必需经水路运输医疗废物审批

百色市生态环境局

固体废物与化学品科

【行政法规】《医疗废物管理条例》（国务院令第588号）第十五条第三款：有陆路通道的，禁止通过水路运输医疗废物；没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保护措施后，方可通过水路运输。

1．受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：材料审核（主要申请报告、申请书等法定材料及相关证明材料）；提出审查意见。

3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。

4.送达责任：告知办理结果；按要求进行信息公开。

5.事后责任：加强检查，强化后期监管。

6.法律法规规定的其他责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.【行政法规】《医疗废物管理条例》（国务院令第588号）第三十四条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门，应当依照本条例的规定，按照职责分工，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

9.工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

9.【法律】《医疗废物管理条例》（国务院令第588号）第四十三条 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门或者其他有关部门，未按照本条例的规定履行监督检查职责，发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的违法行为不及时处理，发生或者可能发生传染病传播或者环境污染事故时未及时采取减少危害措施，以及有其他玩忽职守、失职、渎职行为的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评;造成传染病传播或者环境污染事故的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

8

行政许可

废弃电器电子产品处理企业资格审批

百色市生态环境局

固体废物与化学品科

1.【行政法规】《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第709号）第六条：国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。第二十四条：申请废弃电器电子产品处理资格，应当向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。受理申请的环境保护主管部门应当自收到完整的申请材料之日起60日内完成审查，做出准予许可或者不予许可的决定。

2.【部门规章】《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》（环境保护部令第13号）第五条：设区的市级人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。第八条：申请废弃电器电子产品处理资格的企业，应当向废弃电器电子产品处理设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。第十三条：有下列情形之一的，废弃电器电子产品处理企业应当按照原申请程序，重新申请废弃电器电子产品处理资格：（一）增加废弃电器电子产品处理类别的；（二）新建处理设施的；（三）改建、扩建原有处理设施的；（四）处理废弃电器电子产品超过资格证书确定的处理能力20%以上的。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：现场核查、技术核查。根据实际需要，可以征求有关主管部门和专家的意见。

3.决定责任：核发废弃电器电子产品处理企业资格许可。

4.送达责任：制发并送达文书，信息公开。

5.事后监管责任：开展后续监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十条：行政机关应该将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

1—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3—1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

3—2 .【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4—1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

4—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

1. 【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由）；

6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

8.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

9.工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。                                                                      

9.【法律】《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第709号）第三十三条违反本条例规定，有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

9

行政许可

放射性核素排放许可

百色市生态环境局

辐射和环境监测应急科

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（主席令第6号）第四十一条 产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。

1.受理责任：一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：审查申请材料，必要时组织现场检查。

3.决定责任:在承诺办结时限内，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。

5.监管责任（县级以上人民政府生态环境主管部门和其他有关部门）：对核技术利用单位日常监督，督促做好放射性污染防治工作，按有关法律法规履责。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（主席令第6号）（2003年6月28日主席令第六号）第四十一条 产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。

2.同1。

3.【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第24号）第二十二条第三款 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.【法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第709号）第四十六条县级以上人民政府生态环境主管部门和其他有关部门应当按照各自职责对生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位进行监督检查。
被检查单位应当予以配合，如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝和阻碍。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；

6.依法应当举行听证而不举行听证的；

7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

9.擅自收费的；

10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

11.工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

12.其他违反法律法规规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.同1。

9.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

10.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

10

行政许可

辐射安全许可

百色市生态环境局

辐射和环境监测应急科

1.【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（主席令第6号）第二十八条：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。

2.【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第709号）第五条：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。

第六条除医疗使用Ⅰ类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外，生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的单位的许可证，由国务院生态环境主管部门审批颁发。除国务院生态环境主管部门审批颁发的许可证外，其他单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门审批颁发。
国务院生态环境主管部门向生产放射性同位素的单位颁发许可证前，应当将申请材料印送其行业主管部门征求意见。
生态环境主管部门应当将审批颁发许可证的情况通报同级公安部门、卫生主管部门。

第八条：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当事先向有审批权的环境保护主管部门提出许可申请，并提交符合本条例 第七条规定条件的证明材料。使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构，还应当获得放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。

第十二条：有下列情形之一的，持证单位应当按照原申请程序，重新申请领取许可证：（一）改变所从事活动的种类或者范围的；（二）新建或者改建、扩建生产、销售、使用设施或者场所的。

3.【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（生态环境部令第20号）第五条：省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。

1.受理责任：公示审批应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：组织人员对申请材料进行审查。

3.决定责任：在承诺办结时限内作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任：准予许可的，制发许可批件，送达并信息公开。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十四条第一款 ：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的建设项目不予受理、许可的；

2.不公示依法应当公示的材料的；

3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人须补交材料全部内容的；

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由；

6.依法应当举行听证而不举行听证的；

7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定；

9.擅自收费的；

10.违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；

11.工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。

第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；…

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.同1。

7.同1。

8.同1。

9.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十五条 行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

10.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第29号）第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

11

行政处罚

对拒不改正违法排放污染物行为的行政处罚

百色市生态环境局

百色市生态环境保护综合行政执法支队、法规与标准科、除右江局外的11个县（市、区）生态环境局

1.【法律】《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）第五十九条：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

2.【行政法规】《排污许可管理条例》（国务院令第736号)（国务院令第736号）第三十八条：排污单位违反本条例规定排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，生态环境主管部门应当组织复查，发现其继续实施该违法行为或者拒绝、阻挠复查的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。

1.立案责任：对检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等涉嫌环境违法行为线索进行审查，决定是否立案受理。

2.调查取证责任：调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。

3.复核审查责任：按照有关规定对证据材料进行复核审查。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作行政处罚事先告知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。

5.决定责任：根据调查取证情况以及当事人陈述、申辩和听证等情况作出处罚决定，制作行政处罚决定书。

6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人，并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。

7.执行责任：当事人应自觉履行生效的行政处罚决定，逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任：对当事人履行处罚决定的情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第十八条 除依法可以当场作出的行政处罚外，生态环境主管部门对涉嫌违反生态环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查，并在十五日内决定是否立案。特殊情况下，经本机关负责人批准，可以延长十五日。法律、法规另有规定的除外。

2.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第十条 生态环境行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。

3.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第三十九条 案件审查的主要内容包括：（一）本机关是否有管辖权；

（二）违法事实是否清楚；

（三）证据是否合法充分；

（四）调查取证是否符合法定程序；

（五）是否超过行政处罚追责期限；

（六）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当。

4.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第四十四条 生态环境主管部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利，当事人在收到告知书后五日内进行陈述、申辩；未依法告知当事人，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，不得作出行政处罚决定，当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。

5.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第五十三条 生态环境主管部门负责人经过审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

6.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第五十八条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内将行政处罚决定书送达当事人。

生态环境主管部门可以根据需要将行政处罚决定书抄送与案件有关的单位和个人。

7.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第六十九条 当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，履行处罚决定。

申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

第七十一条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的生态环境主管部门可以自期限届满之日起三个月内依法申请人民法院强制执行。

8.【部门规章】《环境监察办法》（环境保护部令第21号）第二十四条：环境监察机构负责组织实施环境行政执法后督察，监督环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；

2.不按照法定条件或者违反法定程序，对不按国家规定的违法行为实施行政处罚的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

6.包庇、纵容、袒护环境违法行为的；                                                                                                    

7.在实施行政处罚过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；

8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环境保护总局令第10号）第八条：“依法具有环境保护监督管理职责的国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；（二）对依法取得排污许可证、危险废物经营许可证、核与辐射安全许可证等环境保护许可证件或者批准文件的单位不履行监督管理职责，造成严重后果的；（三）发生重大环境污染事故或者生态破坏事故，不按照规定报告或者在报告中弄虚作假，或者不依法采取必要措施或者拖延、推诿采取措施，致使事故扩大或者延误事故处理的；（四）对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送，致使违法违纪人员逃脱处分、行政处罚或者刑事处罚的；（五）有其他不履行环境保护监督管理职责行为的。”           

2.《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环境保护总局令第10号）第七条：“依法具有环境保护监督管理职责的国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；（二）擅自委托环境保护违法行为行政处罚权的；（三）违法实施查封、扣押等环境保护强制措施，给公民人身或者财产造成损害或者给法人、其他组织造成损失的；（四）有其他违反环境保护的规定进行行政处罚或者实施行政强制措施行为的。”

3.同2。

4.同2。

5.同2。

6.《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环境保护总局令第10号）第十条：“国家行政机关及其工作人员为被检查单位通风报信或者包庇、纵容环境保护违法违纪行为的，对直接责任人员，给予降级或者撤职处分；致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受重大损害，或者导致发生群体性事件或者冲突，严重影响社会安定的，给予开除处分。”

7.《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第八条：“实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任:（一）依法应当回避不回避； （二）依法应当听证不组织听证； （三）不依法履行告知义务；（四）执行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。”

8-1.《中华人民共和国行政处罚法》（主席令第70号）第七十九条：“行政机关截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、将收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予处分。”

8-2.《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环境保护总局令第10号）第二条“国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员有环境保护违法违纪行为，应当给予处分的，适用本规定。法律、行政法规对环境保护违法违纪行为的处分作出规定的，依照其规定。”

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

12

行政处罚

对超标或超总量排放大气污染物的行政处罚

百色市生态环境局

百色市生态环境保护综合行政执法支队、法规与标准科、除右江局外的11个县（市、区）生态环境局

1.【法律】《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）第六十条：企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

2.【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第16号）第九十九条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；

（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；

（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

1.立案责任：对检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等涉嫌环境违法行为线索进行审查，决定是否立案受理。

2.调查取证责任：调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。

3.复核审查责任：按照有关规定对证据材料进行复核审查。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作行政处罚事先告知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。

5.决定责任：根据调查取证情况以及当事人陈述、申辩和听证等情况作出处罚决定，制作行政处罚决定书。

6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人，并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。

7.执行责任：当事人应自觉履行生效的行政处罚决定，逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任：对当事人履行处罚决定的情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第十八条 除依法可以当场作出的行政处罚外，生态环境主管部门对涉嫌违反生态环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查，并在十五日内决定是否立案。特殊情况下，经本机关负责人批准，可以延长十五日。法律、法规另有规定的除外。

2.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第十条 生态环境行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。

3.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第三十九条 案件审查的主要内容包括：（一）本机关是否有管辖权；

（二）违法事实是否清楚；

（三）证据是否合法充分；

（四）调查取证是否符合法定程序；

（五）是否超过行政处罚追责期限；

（六）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当。

4.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第四十四条 生态环境主管部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利，当事人在收到告知书后五日内进行陈述、申辩；未依法告知当事人，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，不得作出行政处罚决定，当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。

5.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第五十三条 生态环境主管部门负责人经过审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

6.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第五十八条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内将行政处罚决定书送达当事人。

生态环境主管部门可以根据需要将行政处罚决定书抄送与案件有关的单位和个人。

7.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第六十九条 当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，履行处罚决定。

申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

第七十一条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的生态环境主管部门可以自期限届满之日起三个月内依法申请人民法院强制执行。

8.【部门规章】《环境监察办法》（环境保护部令第21号）第二十四条：环境监察机构负责组织实施环境行政执法后督察，监督环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；

2.不按照法定条件或者违反法定程序，对不按国家规定的违法行为实施行政处罚的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

5.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；

6.包庇、纵容、袒护环境违法行为的；                                                                                                    

7.在实施行政处罚过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；

8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环境保护总局令第10号）第八条：“依法具有环境保护监督管理职责的国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；（二）对依法取得排污许可证、危险废物经营许可证、核与辐射安全许可证等环境保护许可证件或者批准文件的单位不履行监督管理职责，造成严重后果的；（三）发生重大环境污染事故或者生态破坏事故，不按照规定报告或者在报告中弄虚作假，或者不依法采取必要措施或者拖延、推诿采取措施，致使事故扩大或者延误事故处理的；（四）对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送，致使违法违纪人员逃脱处分、行政处罚或者刑事处罚的；（五）有其他不履行环境保护监督管理职责行为的。”           

2.《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环境保护总局令第10号）第七条：“依法具有环境保护监督管理职责的国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；（二）擅自委托环境保护违法行为行政处罚权的；（三）违法实施查封、扣押等环境保护强制措施，给公民人身或者财产造成损害或者给法人、其他组织造成损失的；（四）有其他违反环境保护的规定进行行政处罚或者实施行政强制措施行为的。”

3.同2。

4.同2。

5.同2。

6.《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环境保护总局令第10号）第十条：“国家行政机关及其工作人员为被检查单位通风报信或者包庇、纵容环境保护违法违纪行为的，对直接责任人员，给予降级或者撤职处分；致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受重大损害，或者导致发生群体性事件或者冲突，严重影响社会安定的，给予开除处分。”

7.《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第八条：“实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任:（一）依法应当回避不回避； （二）依法应当听证不组织听证； （三）不依法履行告知义务；（四）执行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。”

8-1.《中华人民共和国行政处罚法》（主席令第70号）第七十九条：“行政机关截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的，由财政部门或者有关机关予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、将收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予处分。”

8-2.《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环境保护总局令第10号）第二条“国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员有环境保护违法违纪行为，应当给予处分的，适用本规定。法律、行政法规对环境保护违法违纪行为的处分作出规定的，依照其规定。”

法律法规规章规定免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》

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行政处罚

对重点排污单位等不公开或者不如实公开环境信息的行政处罚

百色市生态环境局

百色市生态环境保护综合行政执法支队、法规与标准科、除右江局外的11个县（市、区）生态环境局

1.【法律】《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）第五十五条：重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

第六十二条：违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

2.【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（主席令第54号）第十七条：省、自治区、直辖市人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门，根据促进清洁生产工作的需要，在本地区主要媒体上公布未达到能源消耗控制指标、重点污染物排放控制指标的企业的名单，为公众监督企业实施清洁生产提供依据。

列入前款规定名单的企业，应当按照国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门的规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况，接受公众监督。

第三十六条：违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。

3.【部门规章】《企业事业单位环境信息公开办法》（2014年环境保护部令第31号）第十六条：重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开，处三万元以下罚款，并予以公告：（一）不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的；（二）不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的；（三）不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的；（四）公开内容不真实、弄虚作假的。

法律、法规另有规定的，从其规定。。《企业事业单位环境信息公开办法》已失效，建议核实修改。

4.【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（生态环境部令第7号）第五十五条：重点排污单位未依法公开或者不如实公开有关环境信息的，由县级以上环境保护主管部门责令公开，依法处以罚款，并予以公告。

5.【地方性法规】《广西壮族自治区环境保护条例》（自治区人大常委会公告13届第16号）第六十六条：违反本条例第五十四条规定，重点排污单位未向社会如实公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令公开，处二万元以上十万元以下的罚款。

1.立案责任：对检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等涉嫌环境违法行为线索进行审查，决定是否立案受理。

2.调查取证责任：调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。

3.复核审查责任：按照有关规定对证据材料进行复核审查。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作行政处罚事先告知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。

5.决定责任：根据调查取证情况以及当事人陈述、申辩和听证等情况作出处罚决定，制作行政处罚决定书。

6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人，并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。

7.执行责任：当事人应自觉履行生效的行政处罚决定，逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。

8.监督责任：对当事人履行处罚决定的情况进行监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第十八条 除依法可以当场作出的行政处罚外，生态环境主管部门对涉嫌违反生态环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查，并在十五日内决定是否立案。特殊情况下，经本机关负责人批准，可以延长十五日。法律、法规另有规定的除外。

2.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第十条 生态环境行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。

3.【部门规章】《生态环境行政处罚办法》(生态环境部令第30号)）第三十九条 案件审查的主要内容包括：（一）本机关是否有管辖权；