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权力
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权力和责任清单 |
责任清单 |
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子项
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实施主体 |
承办的
内设机构 |
设定依据 |
责任事项 |
责任事项依据 |
追责情形 |
追责依据 |
免责
情形 |
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1 |
行政许可 |
宗教活动场所筹备设立审批 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第二十一条：筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见，报设区的市级人民政府宗教事务部门。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，对申请设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定；对申请设立寺观教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
第三十三条第二款：宗教活动场所扩建、异地重建的，应当按照本条例第二十一条规定的程序办理。 |
1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：审查申请材料。组织现场检查，重点考察当地信教公民是否有经常进行集体宗教活动的需要，是否有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员，建设资金来源情况，布局是否合理，是否符合城乡规划要求，是否妨碍周围单位和居民的正常生产生活
3.决定责任：作出批准或不批准筹备设立宗教活动场所的行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.送达责任：准予许可的，制发许可批件，送达并信息公开。
5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。 |
1—1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号修订）第二十一条：筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见，报设区的市级人民政府宗教事务部门。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，对申请设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定；对申请设立寺观教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。
1—2.【部门规章】《宗教活动场所管理办法》（国家宗教事务局令第19号）第十一条：申请筹备设立宗教活动场所，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料：（一）拟设立地一定数量的信教公民有经常进行集体宗教活动需要的情况说明；（二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教的全国性宗教团体规章制度规定的其他人员的基本情况及户口簿、居民身份证和教职人员证书；（三）拟成立的筹备组织成员的基本情况、户口簿和居民身份证（属宗教教职人员的，还应当提供宗教教职人员证书）；（四）资金预算入资金来源情况说明；（五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明，以及建筑风格样式的效果图样。
1—3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章并注明日期的书面凭证。
2—1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第二十条：设立宗教活动场所，应当具备下列条件：（一）设立宗旨不违背本条例第四条、第五条的规定；（二）当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要；（三）有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员；（四）有必要的资金，资金来源渠道合法；（五）布局合理，符合城乡规划要求，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。
2—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十条：行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管部门及其工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的。
2.对符合寺观教堂设立许可条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
3.对不符合寺观教堂设立许可条件的申请人准予行政许可的。
4.未严格审查验收寺观教堂设立审批许可条件，导致违反国家法律规定的.行政许可后续监管不到位，造成严重后果的。
5.擅自增设.变更寺观教堂设立审批程序或审批条件的。
6.在寺观教堂设立审批过程中违法收取费用的。
7.发生贪腐行为的。
8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的。（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。(四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（广西壮族自治区人民政府令第24号）第九条：行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令改正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批；（十三）其他违反行政审批规定的情形。
5.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第九条：行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令改正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批；（十三）其他违反行政审批规定的情形。
6.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.同6。 |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等9个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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2 |
行政许可 |
宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第三十三条第一款：在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后，依法办理规划、建设等手续。 |
1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：审查申请材料，组织现场检查。重点察看改建或新建建筑物是否影响宗教活动场所现有布局和功能。
3.决定责任：作出准予或不准予在宗教活动场所内改建或新建建筑物的行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.送达责任：准予许可的，制发许可批件，送达并信息公开。
5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关科室）。 |
1—1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第三十三条第一款：在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后，依法办理规划、建设等手续
1—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章并注明日期的书面凭证。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十条：行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管部门及其工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的。
2.对符合在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
3.对不符合在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可条件的申请人准予行政许可的。
4.未严格审查验收在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批许可条件，导致违反国家法律规定的.行政许可后续监管不到位，造成严重后果的。
5.擅自增设.变更在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批程序或审批条件的。
6.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批过程中违法收取费用的。
7.发生贪腐行为的。
8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的。（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。(四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第九条：行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令改正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批；（十三）其他违反行政审批规定的情形。
5.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第九条：行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令改正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批；（十三）其他违反行政审批规定的情形。
6.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.同6。 |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等9个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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3 |
行政许可 |
宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第五十七条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与其宗旨相符的活动。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠，接受捐赠金额超过10万元的，应当报县级以上人民政府宗教事务部门审批。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐赠，但不得强迫或者摊派。 |
1.受理责任：公示应当提交的材料，当场一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：审查申请材料，重点审核捐赠不附带条件情况，捐赠用于与提出申请的宗教团体、地方性宗教院校宗旨相符的活动情况。
3.决定责任：作出准予或不准予宗教团体、地方性宗教院校接受境外组织和个人捐赠的行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.送达责任：准予许可的，制发许可批件，送达并信息公开。
5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关科室）。 |
1—1. 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
1—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管部门及其工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的。
2.对符合自治区宗教团体、地方性宗教院校接受境外组织和个人捐赠许可条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
3.对不符合自治区宗教团体、地方性宗教院校接受境外组织和个人捐赠许可条件的申请人准予行政许可的。
4.未严格审查验收自治区宗教团体、地方性宗教院校接受境外组织和个人捐赠许可条件，导致违反国家法律规定的.行政许可后续监管不到位，造成严重后果的。
5.擅自增设.变更自治区宗教团体、地方性宗教院校接受境外组织和个人捐赠审批程序或审批条件的。
6.在自治区宗教团体、地方性宗教院校接受境外组织和个人捐赠审批过程中违法收取费用的。
7.发生贪腐行为的。
8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的。（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。(四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的。（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。
4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第九条：行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令改正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批；（十三）其他违反行政审批规定的情形。
5.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第九条：行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令改正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批；（十三）其他违反行政审批规定的情形。
6.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.同6。 |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
依法新增 |
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4 |
行政许可 |
大型宗教活动许可 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第四十二条：跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前，向大型宗教活动举办地的设区的市级人民政府宗教事务部门提出申请。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自受理之日起15日内，在征求本级人民政府公安机关意见后，作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的，由批准机关向省级人民政府宗教事务部门备案。大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第四条、第五条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生，保证大型宗教活动安全、有序进行。大型宗教活动举办地的乡级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理和指导。 |
1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：审查申请材料。组织现场检查，重点考察活动是否会对道路交通安全秩序和社会公共秩序造成严重影响，是否确有举办大型宗教活动的需要并具备组织大型宗教活动的能力和必要的条件，活动的场所建筑、设施、场地是否符合安全要求，是否有责任人和安全措施，是否3年内举办的大型宗教活动没有不良安全信息记录，按照国家规定应当经政府有关部门事先批准的，是否取得政府有关部门的批准。
3.决定责任：作出批准或不批准举行大型宗教活动的行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.送达责任：准予许可的，制发许可批件，送达并信息公开。
5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号） 第四十二条：跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前，向大型宗教活动举办地的设区的市级人民政府宗教事务部门提出申请。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自受理之日起15日内，在征求本级人民政府公安机关意见后，作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的，由批准机关向省级人民政府宗教事务部门备案。
1—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
2—1.同1—1.
2—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管部门及其工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的.
2.对符合举行大型宗教活动许可条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的.
3.对不符合举行大型宗教活动许可条件的申请人准予行政许可的.
4.未严格审查验收举行大型宗教活动许可条件，导致违反国家法律规定的.行政许可后续监管不到位，造成严重后果的.
5.擅自增设.变更举行大型宗教活动审批程序或审批条件的.
6.在举行大型宗教活动审批过程中违法收取费用的.
7.发生贪腐行为的.
8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正.情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的.（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的.（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的.(四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的.（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的. （六）依法应当举行听证而不举行听证的。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第七十四条第二项，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的.
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第七十四条第一项，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的.
4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第五十八条 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年主席令第七号）第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任.尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
6.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.同6. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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5 |
行政许可 |
宗教教育培训活动许可 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第十八条：宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）开展培养宗教教职人员、学习时间在3个月以上的宗教教育培训，应当报设区的市级以上地方人民政府宗教事务部门审批。 |
1.受理责任：公示应当提交的材料，当场一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：审查申请材料，重点审核是否有举办宗教教育培训的传统和正确的教育培训宗旨，是否有固定的能够满足教育培训要求的场地，是否有合格的授课人员，是否有必要的资金且资金来源渠道合法，是否有管理组织和负责人，是否有健全的管理制度。
3.决定责任：作出准予或不准予开展宗教教育培训的行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.送达责任：准予许可的，制发许可批件，送达并信息公开。
5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关科室）。 |
1—1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第十八条：宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）开展培养宗教教职人员、学习时间在3个月以上的宗教教育培训，应当报设区的市级以上地方人民政府宗教事务部门审批。
1—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
2—1.同1—1.
2—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十七条：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管部门及其工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的.
2.对符合开展宗教教育培训许可条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的.
3.对不符合开展宗教教育培训许可条件的申请人准予行政许可的.
4.未严格审查验收开展宗教教育培训许可条件，导致违反国家法律规定的.行政许可后续监管不到位，造成严重后果的.
5.擅自增设.变更开展宗教教育培训审批程序或审批条件的.
6.在开展宗教教育培训审批过程中违法收取费用的.
7.发生贪腐行为的.
8.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正.情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的.（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的.（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的.(四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的.（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的. （六）依法应当举行听证而不举行听证的。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第七十四条第二项，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的.
3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第七十四条第一项，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的.
4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第五十八条 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任.尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
6.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.同6. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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6 |
行政处罚 |
对不按照规定同时使用规范汉字和国家批准的《壮文方案》确定的壮文的处罚 |
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市民宗委、民语中心 |
业务科 |
【地方性法规】《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》（自治区人民代表大会常务委员会公告13届第4号）第二十八条： 违反本条例第十三条规定，不按照规定同时使用规范汉字和国家批准的《壮文方案》确定的壮文的，由县级以上人民政府少数民族语言文字工作主管部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现涉嫌不使用或不规范使用壮文的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。
8.监督责任：对处罚情况进行监督检查。
9.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【地方性法规】《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》（自治区人民代表大会常务委员会公告13届第4号）第二十八条： 违反本条例第十三条规定，不按照规定同时使用规范汉字和国家批准的《壮文方案》确定的壮文的，由县级以上人民政府少数民族语言文字工作主管部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，少数民族语言文字工作部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
10.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同5.
10.同8.
11.同8.
12.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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7 |
行政处罚 |
对不规范使用少数民族语言文字的处罚 |
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市民宗委、民语中心 |
业务科 |
【地方性法规】《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》（自治区人民代表大会常务委员会公告13届第4号）第二十九条：违反本条例第十五条规定，不规范使用少数民族语言文字的，由县级以上人民政府少数民族语言文字工作主管部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现涉嫌不使用或不规范使用壮文的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。
8.监督责任：对处罚情况进行监督检查。
9.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【地方性法规】《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》（自治区人民代表大会常务委员会公告13届第4号）第二十九条：违反本条例第十五条规定，不规范使用少数民族语言文字的，由县级以上人民政府少数民族语言文字工作主管部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。”
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，少数民族语言文字工作部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
10.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同5.
10.同8.
11.同8.
12.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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8 |
行政处罚 |
对歪曲、贬损少数民族语言文字的或干涉他人学习或者使用少数民族语言文字的处罚 |
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市民宗委、民语中心 |
业务科 |
【地方性法规】《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》（自治区人民代表大会常务委员会公告13届第4号）第三十条：违反本条例第十六条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府少数民族语言文字工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）歪曲、贬损少数民族语言文字的；
（二）干涉他人学习或者使用少数民族语言文字的。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现涉嫌不使用或不规范使用壮文的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或者强制执行。
8.监督责任：对处罚情况进行监督检查。
9.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【地方性法规】《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》（自治区人大常委会公告十三届第4号公布）第三十条：违反本条例第十六条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府少数民族语言文字工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款：（一）歪曲、贬损少数民族语言文字的；（二）干涉他人学习或者使用少数民族语言文字的。”
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，少数民族语言文字工作部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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9 |
行政处罚 |
对宗教活动场所宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，尚不构成犯罪的处罚 |
1.对其他固定宗教活动处所宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，尚不构成犯罪的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十三条：宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所有前款行为，情节严重的，有关部门应当采取必要的措施对其进行整顿，拒不接受整顿的，由登记管理机关或者批准设立机关依法吊销其登记证书或者设立许可。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现其他固定宗教活动处所宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对其他固定宗教活动处所宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对其他固定宗教活动处所宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，尚不构成犯罪的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十三条：宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所有前款行为，情节严重的，有关部门应当采取必要的措施对其进行整顿，拒不接受整顿的，由登记管理机关或者批准设立机关依法吊销其登记证书或者设立许可。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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10 |
行政处罚 |
对擅自举行大型宗教活动的处罚 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十四条第二款 擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处10万元以上30万元以下的罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现擅自举行大型宗教活动的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对擅自举行大型宗教活动的事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对擅自举行大型宗教活动的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院第426号令）第四十条第三款：擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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11 |
行政处罚 |
对宗教团体、宗教活动场所违背独立自主自办原则、拒不接受依法管理的处罚 |
1.对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：（一）未按规定办理变更登记或者备案手续的；
2.【行政法规】《社会团体登记管理条例》（国务院令第666号）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：（一）未按规定办理变更登记或者备案手续的；
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
|
|
11 |
行政处罚 |
对宗教团体、宗教活动场所违背独立自主自办原则、拒不接受依法管理的处罚 |
2.对宗教活动场所违反《宗教事务条例》第二十六条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（三）宗教活动场所违反本条例第二十六条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；
2.【行政法规】《社会团体登记管理条例》（国务院令第666号）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现寺观教堂违反《宗教事务条例》第二十六条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对寺观教堂违反《宗教事务条例》第二十六条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教活动场所违反《宗教事务条例》第二十六条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的处罚情况的进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（三）宗教活动场所违反本条例第二十六条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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11 |
行政处罚 |
对宗教团体、宗教活动场所违背独立自主自办原则、拒不接受依法管理的处罚 |
3.对宗教活动场所违反《宗教事务条例》第五十四条规定，将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（四）宗教活动场所违反本条例第五十四条规定，将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的；
2.【行政法规】《社会团体登记管理条例》（国务院令第666号）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现寺观教堂违反《宗教事务条例》第五十四条规定，将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对寺观教堂违反《宗教事务条例》第五十四条规定，将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教活动场所违反《宗教事务条例》第五十四条规定，将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的处罚情况的进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（四）宗教活动场所违反本条例第五十四条规定，将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的；
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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11 |
行政处罚 |
对宗教团体、宗教活动场所违背独立自主自办原则、拒不接受依法管理的处罚 |
4.对宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（五）宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；
2.【行政法规】《社会团体登记管理条例》（国务院令第666号）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现寺观教堂内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对寺观教堂内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（五）宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
|
|
11 |
行政处罚 |
对宗教团体、宗教活动场所违背独立自主自办原则、拒不接受依法管理的处罚 |
5.对宗教团体、宗教活动场所违反《宗教事务条例》第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（六）违反本条例第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的；
2.【行政法规】《社会团体登记管理条例》（国务院令第666））第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现寺观教堂违反《宗教事务条例》第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对寺观教堂违反《宗教事务条例》第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教团体、宗教活动场所违反《宗教事务条例》第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的处罚情况的进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（六）违反本条例第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的；
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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11 |
行政处罚 |
对宗教团体、宗教活动场所违背独立自主自办原则、拒不接受依法管理的处罚 |
6.对宗教团体、宗教活动场所违反国家有关规定接受境内外捐赠的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（七）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；
2.【行政法规】《社会团体登记管理条例》（国务院令第666号）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现寺观教堂违反国家有关规定接受境内外捐赠的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对寺观教堂违反国家有关规定接受境内外捐赠的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教团体、宗教活动场所违反国家有关规定接受境内外捐赠的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号公布，2017年国务院令第686号修订）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（七）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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11 |
行政处罚 |
对宗教团体、宗教活动场所违背独立自主自办原则、拒不接受依法管理的处罚 |
7.对宗教团体、宗教活动场所拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（八）拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的。
2.【行政法规】《社会团体登记管理条例》（国务院令第666号）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现寺观教堂拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对寺观教堂拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教团体、宗教活动场所拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的处罚情况的进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十五条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：……（八）拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
|
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12 |
行政处罚 |
对临时活动地点的活动违反《宗教事务条例》相关规定的处罚 |
|
市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十六条：临时活动地点的活动违反本条例相关规定的，由宗教事务部门责令改正；情节严重的，责令停止活动，撤销该临时活动地点；有违法所得、非法财物的，予以没收。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现临时活动地点的活动违反《宗教事务条例》相关规定的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对临时活动地点的活动违反《宗教事务条例》相关规定的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对临时活动地点的活动违反《宗教事务条例》相关规定的处罚情况的进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十六条：临时活动地点的活动违反本条例相关规定的，由宗教事务部门责令改正；情节严重的，责令停止活动，撤销该临时活动地点；有违法所得、非法财物的，予以没收。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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13 |
行政处罚 |
对宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的处罚 |
1.对其他固定宗教活动处所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十七条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的，由财政、税务等部门依据相关规定进行处罚；情节严重的，经财政、税务部门提出，由登记管理机关或者批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现其他固定宗教活动处所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对其他固定宗教活动处所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对其他固定宗教活动处所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的处罚情况的进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十七条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的，由财政、税务等部门依据相关规定进行处罚；情节严重的，经财政、税务部门提出，由登记管理机关或者批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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13 |
行政处罚 |
对宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的处罚 |
2.对宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十七条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的，由财政、税务等部门依据相关规定进行处罚；情节严重的，经财政、税务部门提出，由登记管理机关或者批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的处罚情况的进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号公布，2017年国务院令第686号修订）第六十七条：宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的，由财政、税务等部门依据相关规定进行处罚；情节严重的，经财政、税务部门提出，由登记管理机关或者批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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行政处罚 |
对擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的处罚 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十九条第一款：擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门会同有关部门予以取缔，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十九条第一款：擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门会同有关部门予以取缔，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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15 |
行政处罚 |
对非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的处罚 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十九条第二款：非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的，由宗教事务部门会同公安、民政、建设、教育、文化、旅游、文物等有关部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十九条第二款：非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的，由宗教事务部门会同公安、民政、建设、教育、文化、旅游、文物等有关部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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16 |
行政处罚 |
对擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的处罚 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十条：擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十条：擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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17 |
行政处罚 |
对为违法宗教活动提供条件的处罚 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十一条：为违法宗教活动提供条件的，由宗教事务部门给予警告，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，情节严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现对为违法宗教活动提供条件的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对为违法宗教活动提供条件的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对为违法宗教活动提供条件的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号公布，2017年国务院令第686号修订）第七十一条：为违法宗教活动提供条件的，由宗教事务部门给予警告，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，情节严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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18 |
行政处罚 |
对违反《宗教事务条例》规定修建大型露天宗教造像的处罚 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十二条第一款：违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同国土、规划、建设、旅游等部门责令停止施工，限期拆除，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，并处造像建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现违反《宗教事务条例》规定修建大型露天宗教造像的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对违反《宗教事务条例》规定修建大型露天宗教造像的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对违反《宗教事务条例》规定修建大型露天宗教造像的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十二条第一款 违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同国土、规划、建设、旅游等部门责令停止施工，限期拆除，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，并处造像建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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19 |
行政处罚 |
对投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的处罚 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十二条第二款 投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正，并没收违法所得；情节严重的，由登记管理机关吊销该宗教活动场所的登记证书，并依法追究相关人员的责任。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十二条第二款 投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正，并没收违法所得；情节严重的，由登记管理机关吊销该宗教活动场所的登记证书，并依法追究相关人员的责任。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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20 |
行政处罚 |
对宗教教职人员违反法律、法规、规章行为的处罚 |
1.对宗教教职人员宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现宗教教职人员宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对宗教教职人员宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教教职人员宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
|
|
20 |
行政处罚 |
对宗教教职人员违反法律、法规、规章行为的处罚 |
2.对宗教教职人员受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现宗教教职人员受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对宗教教职人员受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教教职人员受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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20 |
行政处罚 |
对宗教教职人员违反法律、法规、规章行为的处罚 |
3.对宗教教职人员违反国家有关规定接受境内外捐赠的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现宗教教职人员违反国家有关规定接受境内外捐赠的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对宗教教职人员违反国家有关规定接受境内外捐赠的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教教职人员违反国家有关规定接受境内外捐赠的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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行政处罚 |
对宗教教职人员违反法律、法规、规章行为的处罚 |
4.对宗教教职人员组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的处罚 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现宗教教职人员组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对宗教教职人员组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对宗教教职人员组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；（五）其他违反法律、法规、规章的行为。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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21 |
行政处罚 |
对假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的处罚 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第七十四条：假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，并处1万元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
1.立案责任：通过举报、检查或者其他方式发现假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的情况，予以审查，决定是否立案。
2.调查取证责任：宗教事务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查。
3.复核审查责任：核实调查报告，对假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚权利告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书。
6.送达责任：将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。
8.监督责任：对假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的处罚情况进行监督检查。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。文件规定应履行的责任。 |
1—1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二十条：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
1—2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十九条第一款：擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门会同有关部门予以取缔，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第三十六条：除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。……
第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。
第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。
8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的.
2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的.
3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的.
4.未按法定程序实施行政处罚的.
5.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的.
6.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.
7.泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的.
9.违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的.
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的.
11.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的.
12.在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的.
13.在行政处罚过程中发生腐败行为的.
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.同1.
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
4.同3.
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分.情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第十九条第五款“违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的.”
7.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十六条“泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的.”
8.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的。”
9.同1.
10.同1.
11.同5.
12.同8.
13.同8.
14.同8. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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22 |
行政检查 |
对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动进行监督检查 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第二十七条：宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。 |
1.告知责任：制定检查方案，确定目标、对象和方式，公告或通知被检查宗教活动场所（暗访不通知）。
2.检查责任：检查时，执法人员不得少于2人，应当持《检查通知书》或相关证件进行检查。检查单位及其工作人员应当有详细的检查记录，严禁弄虚作假。
3.处理责任：检查单位对检查的财物负有妥善保管的义务，不得损害及遗失；
4.监管责任：强化宗教活动场所的监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。.
2.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第二十七条：宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。
3.同1
4.同2 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任：
1.无法定依据或者超越法定权限实施检查的。
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的。
3.违反法定程序实施检查的。
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的。
5.对发现的违法行为不制止、不纠正的。
6.在检查和决定环节，徇私舞弊或者玩忽职守，对发现的行政相对人违法事实隐瞒不报或少报的. |
1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号) 第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）没有法定或者规定依据实施检查；（二）没有具体理由、事项、内容、对象实施检查；（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责；（四）发现违法行为不依法制止、纠正；（五）侵犯被检查对象合法权益；（六）其他违反行政监督检查规定的情形。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（主席令第63号）第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
3.【法律】《中华人民共和国公务员法》(主席令第35号)。
第一百零四条：“公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任.尚不构成犯罪的，给予处分。”
4.【行政法规】《宗教事务条例》国务院令第686号）第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.同6.
5.同1.
6.同1. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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23 |
行政检查 |
对筹备设立的宗教活动场所进展情况进行监督检查 |
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市民宗委 |
宗教事务科 |
【部门规章】《宗教活动场所设立审批和登记办法》（2005年国家宗教事务局令第2号）第七条：宗教活动场所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备组织应当将筹备情况及时向设立地的县级人民政府宗教事务部门报告。 设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。 |
1.告知责任：制定检查方案，确定目标、对象和方式，公告或通知被检查宗教活动场所（暗访不通知）。
2.检查责任：检查时，执法人员不得少于2人，应当持《检查通知书》或相关证件进行检查。检查单位及其工作人员应当有详细的检查记录，严禁弄虚作假。
3.处理责任：检查单位对检查的财物负有妥善保管的义务，不得损害及遗失；
4.监管责任：强化宗教活动场所的监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1.【部门规章】《宗教活动场所设立审批和登记办法》（2015年国家宗教事务局令第2号）第七条：宗教活动场所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备组织应当将筹备情况及时向设立地的县级人民政府宗教事务部门报告。 设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3.同2
4.同1 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，宗教事务部门及其工作人员应承担相应责任：
1.无法定依据或者超越法定权限实施检查的。
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的。
3.违反法定程序实施检查的。
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的。
5.对发现的违法行为不制止、不纠正的。
6.在检查和决定环节，徇私舞弊或者玩忽职守，对发现的行政相对人违法事实隐瞒不报或少报的. |
1.【地方政府规章规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号) 第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）没有法定或者规定依据实施检查；（二）没有具体理由、事项、内容、对象实施检查；（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责；（四）发现违法行为不依法制止、纠正；（五）侵犯被检查对象合法权益；（六）其他违反行政监督检查规定的情形。
2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（主席令第70号）第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的.
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的.
（三）违反法定的行政处罚程序的.
（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的。
（五）执法人员未取得执法证件的。
行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。
3.【法律】《中华人民共和国公务员法》(主席令第20号)，第一百零八条：“公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任.尚不构成犯罪的，给予处分。”
4.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.同6.
5.同1.
6.同1. |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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24 |
行政确认 |
公民民族成份变更审核 |
2.公民民族成份变更审核批准 |
市民宗委 |
政策法规科 |
【部门规章】《中国公民民族成份登记管理办法》（2015年国家民委 公安部令第2号）第十一条规定，申请变更民族成份，按照下列程序办理：（一）申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请；（二）县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见，对不符合条件的申请予以退回，并书面说明不予受理的理由；对符合条件的申请，自受理之日起的十个工作日内报上一级人民政府民族事务部门审批。对于十个工作日内不能提出初审意见的，经县级人民政府民族事务部门负责人批准，可以延长十个工作日；（三）上一级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内，出具书面审批意见，并反馈给县级人民政府民族事务部门；（四）县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内，将审批意见告知申请人。审批同意的，并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门；（五）公安部门应当依据市级人民政府民族事务部门的审批意见，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。 |
1.受理责任：受理申请人报送的申请变更民族成份材料，县级人民政府民族事务部门对上报材料的齐全性、内容的真实性及完整性、程序的合法性进行查验。符合条件的，予以受理。对不符合要求的，一次性告知原因和需补充材料。
2.审查责任：县级民族事务部门对申请变更民族成份材料进行初审，根据提供材料，形成审核初步意见，报单位领导签批。
3.决定责任：市级民族事务部门作出批准或者不予批准决定，并反馈给县级民族事务部门，法定告知（不批准的应当书面告知理由
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1.【部门规章】《中国公民民族成份登记管理办法》（2015年国家民委 公安部令第2号）第十一条规定，申请变更民族成份，按照下列程序办理：（一）申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请；（二）县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见，对不符合条件的申请予以退回，并书面说明不予受理的理由；对符合条件的申请，自受理之日起的十个工作日内报上一级人民政府民族事务部门审批。对于十个工作日内不能提出初审意见的，经县级人民政府民族事务部门负责人批准，可以延长十个工作日；（三）上一级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内，出具书面审批意见，并反馈给县级人民政府民族事务部门；（四）县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内，将审批意见告知申请人。审批同意的，并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门；（五）公安部门应当依据市级人民政府民族事务部门的审批意见，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条： 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
3.同1
4.同1 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 对符合受理条件的申请不予受理的，对不符合受理条件或明知不符合受理条件的申请而受理的。
2.因未认真审查，致使当变未变、当止未止的。
3.不在规定期限内作出转报或不予转报材料的。
4.在审查认定过程中违反廉政建设有关规定，索取或收受他人财物或者谋取其他利益，不按规定变更民族成份的。
5.未认真履行事后监管责任的。
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1.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十条 有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。
2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十八条 严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。
4.【法律】《中华人民共和国公务员法》(主席令第二十号)，第一百零八条：公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，给予处分。 5.同4。 |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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25 |
行政奖励 |
对少数民族语言文字工作中表现突出的单位或个人给予奖励 |
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市民宗委、民语中心 |
业务科 |
1.【法律】《中华人民共和国民族区域自治法》第四十九条：民族区域自治地方的国家工作人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，应当予以奖励。
2.【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于加强民族语言文字工作的通知》（桂政发〔1992〕81号） 四、要给壮文推行创造一个好的环境……凡能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字者，应予以奖励。
3.【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实国家“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划的实施意见》（桂政发〔2017〕58号）二、主要任务……（九）创新民族事务治理体系 34.加强人才队伍建设……建立推动壮汉双语学习激励机制，加强壮汉双语人才培养培训……牵头单位：人力资源社会保障厅；责任单位：自治区民语委等。 |
1.制定方案责任：科学制定表彰方案，明确标准、比例和程序。
2.组织推荐责任：严格按照表彰方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。
3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，报当地评选表彰工作领导小组审定，经当地有关部门审查。在媒体上公布当地少数民族语言文字工作先进集体和先进个人候选人、候选单位及项目名单；公布异议方式，畅通异议渠道。
4.表彰责任：严格按照既定的评审程序报当地人力资源社会保障、民族、教育、广电等部门研究决定，以当地人力资源社会保障、民族、教育、广电等部门名义表彰。
5.监督责任：不定期接受当地评比达标表彰工作协调小组专项检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1.【规范性文件】《关于印发广西壮族自治区评比达标表彰活动管理办法（试行）实施细则的通知》（桂评组发〔2012〕1号）第十五条：（四）协调小组审核后，在一定范围公示，公示时间一般不少于5个工作日。
第十七条：各市各部门实施评比达标表彰活动，由主办单位制定实施方案，在开展活动前1个月报协调办审核，经请示分管的自治区领导批准后实施。第十八条：实施评比达标表彰活动的具体程序如下：（四）评审票决。主办（承办）单位应召集工作机构成员单位对推荐对象进行评审，票决提出拟表彰对象名单。
第十九条：推荐机关、事业、企业的人员，须按干部管理权限，征求组织人事、纪检监察、人口计生等部门的意见。
第二十九条：协调小组应加强对评比达标表彰活动管理工作的组织领导、政策指导和统筹协调，定期或不定期对各市各部门开展的评比达标表彰活动情况进行检查，及时研究和解决工作中出现的问题。
2.同1。
3.同1。
4.同1。
5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机-关监督检查记录。 |
因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：
1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的；
2.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的；
3.违反法定程序的；
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【法律】《中华人民共和国公务员法》(主席令第20号)，第一百零八条：公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，给予处分。
2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条：有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
3.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第八条：实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：（一）依法应当回避不回避；（二）依法应当听证不组织听证；（三）不依法履行告知义务；（四）执行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。 |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等22个文件的通知》中明确的免责情形。 |
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26 |
其他行政权力 |
宗教团体认定的宗教教职人员备案 |
百色市宗教团体认定的宗教教职人员备案 |
市民宗委 |
宗教事务科 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第三十六条第一款：宗教教职人员经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。
2.【部门规章】《宗教教职人员备案办法》（2006年国家宗教事务局令第3号）第四条：宗教团体应当将其认定的宗教教职人员自认定之日起20日内，报相应的人民政府宗教事务部门备案。全国性宗教团体认定的宗教教职人员报国家宗教事务局备案；省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员报省级人民政府宗教事务部门备案；设区的市（地、州、盟）宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案；县（市、区、旗）宗教团体认定的宗教教职人员报县级人民政府宗教事务部门备案。 |
1.受理责任：按照备案事项条件、标准、审核申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于宗教团体宗教教职人员备案行政机关职权范围，宗教教职人员备案是否在法律、法规规定的期限内提出，决定是否受理。
2.审核责任：按照办理条件和标准，对符合条件的，提出同意的查意见；对不符合条件的，提出不同意意见及理由。
3.备案责任：对准许备案的，向宗教团体出具同意备案的书面文书。
4.监管责任：对宗教教职人员备案进行监督管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1—1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第二十七条第一款：宗教教职人员经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。
1—2.【部门规章】《宗教教职人员备案办法》（2006年国家宗教事务局令第3号）第四条：宗教团体应当将其认定的宗教教职人员自认定之日起20日内，报相应的人民政府宗教事务部门备案。全国性宗教团体认定的宗教教职人员报国家宗教事务局备案；省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员报省级人民政府宗教事务部门备案；设区的市（地、州、盟）宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案；县（市、区、旗）宗教团体认定的宗教教职人员报县级人民政府宗教事务部门备案。
2.【部门规章】《宗教教职人员备案办法》（2006年国家宗教事务局令第3号）第五条：履行宗教教职人员备案，应当填写《宗教教职人员备案表》，同时提交该宗教教职人员的户籍证明复印件和居民身份证复印件。第六条：备案部门自收到宗教团体提交的材料之日起30日内，作出书面答复，逾期未答复的，视为已完成备案程序。
3.同2
4—1.【部门规章】《宗教教职人员备案办法》（2006年国家宗教事务局令第3号）第十条： 宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规、规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，按照《宗教事务条例》第四十五条的规定，由人民政府宗教事务部门建议原认定该宗教教职人员的宗教团体取消其宗教教职人员身份，并办理注销备案手续。
4—2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。 |
因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：
1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的；
2.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的；
3.违反法定程序的；
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
1.【行政法规】《宗教事务条例》（国务院令第686号）第六十一条：国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）第二十三条：有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
3.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（自治区人民政府令第24号）第八条：实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：（一）依法应当回避不回避；（二）依法应当听证不组织听证；（三）不依法履行告知义务；（四）执行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。 |
法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等48个文件的通知》中明确的免责情形。 |
设区的市宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案。 |
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