百色市人民政府关于下达2025年国民经济和社会发展计划的通知（百政发〔2025〕6号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《百色市2025年国民经济和社会发展计划》已经百色市第五届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

百色市人民政府    

2025年4月18日    

（此件公开发布）

百色市2025年国民经济和社会发展计划

一、2025年国民经济和社会发展预期目标

2025年全市国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长5.5%，其中，第一、二、三产业增加值分别同比增长4.5%、6.8%、4.5%，规模以上工业增加值同比增长8.0%，建筑业总产值同比增长9.0%；一般公共预算收入同比增长3.0%；固定资产投资同比增长3.0%；外贸进出口总额同比增长5.0%；城镇居民人均可支配收入同比增长3.5%，农村居民人均可支配收入同比增长7.5%；常住人口城镇化率提升到48.0%；城镇调查失业率控制在5.5%左右；居民消费价格指数涨幅2.0%左右；粮食产量只增不减；节能减排降碳控制在自治区下达目标范围内。

二、2025年经济社会发展重点任务

（一）全方位提振消费潜能，推动服务业加快恢复。

1. 实施提振消费专项行动。积极培育新的消费增长点，推动传统服务业转型升级，出台《2025年百色市提振第三产业若干政策措施》，不断释放经济增长内需潜力。加力落实“两新”政策，深入推进大规模设备更新。扩围支持消费品以旧换新，实施手机、平板等数码产品购新补贴，推动汽车、家电、家装以旧换新进机关、进商圈、进社区、进夜市、进企业。开展汽车、绿色家电、家装下乡、展示展销等活动，扩大重点消费品销量。深入开展“百香百色·美好生活”活动，大力发展夜间经济，打造一刻钟便民生活圈试点。举办第十届“互联网+百色芒果节”等“互联网+”百色特产系列活动，开展“桂品出乡”产销对接（百色站）。举办2025年广西餐饮文化活动周。深入挖掘“老字号”“百字号”品牌，持续打造地方特色美食品牌。继续向商务部申报田阳、田东、德保县域商业补短板项目。支持“人工智能+消费”、健康消费等新型消费加快发展，持续打造消费新产品新场景新热点。

2. 推动文旅深度融合。高质量办好广西文化旅游发展大会。大力实施“景区焕新”“文化润景”“串珠成链”工程，持续推动乐业大石围天坑、靖西通灵大峡谷景区创建国家5A级旅游景区。加快G219国家边关旅游风景道（百色段）沿线旅游景区景点提升建设，支持建设广西靖西市边境旅游试验区。打造追寻红色记忆、边关风情探秘、民族文化体验等旅游精品路线。实施梵木·百色水岸城、百色起义纪念园5A景区提升工程等15个重点项目。加大“引客入百”力度，加强“三月三”文化旅游品牌宣传推介。深挖民族节庆新业态，推动文化、旅游与教育、体育、农业、科技、康养等现代服务业融合发展。积极创建国家级、自治区级旅游休闲街区。力争全市接待游客总人数7055万人次、旅游总收入741亿元以上，均同比增长15%。

3. 大力发展现代服务业。加快发展生产性服务业，发挥广西铝产品仓储交易中心、铝产业研究院作用，推动铝产业链服务升级，促进先进制造业与现代服务业融合发展。发展“互联网+新业态”，培育电子商务、冷链物流等领域新主体新业态。加快公铁水多式联运发展，提高右江航道物流运输能力。积极培育网络平台货运、跨境电商物流、自动化码头、数字化仓库、零碳线路、公共物流信息平台等物流新业态。深化农村寄递物流体系建设，全面提升农村物流服务能力和水平。推动健康、养老、托育等生活性服务业提质升级。大力发展数字经济、银发经济、低空经济、首发经济，推动平台经济健康发展。完善支持小微企业融资协调工作机制，用好金融服务四大主导产业、跨境金融服务等两个金融服务指挥部推动“产业—金融”循环。加大“桂惠贷”财政贴息资金和政策性农业保险补贴资金拨付力度，争取2024年贴息、贴补资金拨付率达90%。强化重点企业培育，力争全年新增规上或限上服务业企业120家。

（二）坚定不移扩大有效投资，推动重大项目建设提速提质。

1. 加快重大项目建设。力争市层面统筹推进重大项目开工90个、竣工80个以上，完成投资460亿元，其中自治区层面统筹推进重大项目开工18个、竣工25个，完成投资180亿元。开工建设百色物流枢纽港铁路专用线等项目，推动百色市南北环线高速公路建成通车。全力加快黄桶至百色铁路、百色水利枢纽通航设施工程、G80广昆高速南百段改扩建工程、百色抽水蓄能等重大项目建设，持续推进右江航运提升工程、百色巴马机场改扩建、田林抽水蓄能等项目前期工作。

2. 强化项目要素保障。坚持“项目为王”“要素跟着项目走”，全面加强项目资金、用地、用林、用能、用气等要素保障。深入落实“一把手”协调服务重大产业项目工作机制，实施清单化管理、全流程服务，推行重大项目行政审批（核准）容缺办理，优化审批流程，加快“临门一批”进度，推动项目“拿地即开工”。引导金融机构加大基础设施、重大项目融资支持力度。继续推进工业项目“标准地”改革，实施差别化资源要素配置和节能降耗激励措施。

3. 加强项目谋划和储备。滚动推进重大项目谋划库、储备库、实施库“三个一千亿”工程，促进投资规模合理增长、投资结构有效优化。紧盯国家政策导向和资金重点投向，结合“十五五”规划研究，系统包装一批重大项目，争取更多项目纳入国家、自治区“大盘子”。积极争取国债、中央预算内资金及地方政府专项债券额度。加大重大项目前期工作经费投入力度，积极争取自治区经费支持，配套市本级专项经费2亿元。

4. 持续狠抓招商引资。深入实施“招商引资提升行动”，开展“一把手招商”、大区招商、产业链招商、场景招商、展会招商、以商招商。聚焦数字经济、人工智能、低空经济、氢能与存储等新兴领域和未来产业招引新质生产力项目，布局建设一批科技成果转化中试基地、未来产业孵化器和先导区。举办“投资百色”系列招商活动，积极引进“四类500强”“独角兽”“瞪羚”“专精特新”等强优企业。实行招商引资项目全周期协调服务机制，提升项目落地水平。持续向社会资本推介优质项目，加大设备更新、园区建设等领域支持力度。力争年内完成新签约项目投资总额545亿元、落地项目投资完成额230亿元。

专栏1　2025年重大项目建设计划

（三）因地制宜发展新质生产力，加快产业转型升级步伐。

1. 加快培育壮大四大主导产业。持续深入实施新一轮工业振兴三年行动，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。开工建设银海铝业20万吨电解铝节能改造（二期）、中宏无醛家居制造、2×660MW百色清洁高效煤电、国际高温新材料产业园等项目，推动大亚科技年产12万吨高端动力电池箔板带和4万吨高端动力电池箔、百色现代林业田阳区产业园（一期）、皓锐纳米年产5万吨硅酮胶基料等项目投产。全力推进2023—2024年获得新能源指标的69个新能源开发项目、新能源装备制造项目尽快开工建设，推动乐业逻西风电场等17个项目建成并网。组织申报纳入2025年自治区陆上风电、集中式光伏项目建设指标。加快“双百双新”产业项目、“千企技改”项目实施。强化企业扶持培育，新增规上工业企业80家以上，力争全年规上工业总产值达2500亿元。

2. 全力推进工业高端化智能化绿色化。持续推进百色工业资源综合利用基地和铝产业集群清洁生产审核创新试点项目建设。全力打造新能源“发（电）输（电）配（电）用（电）储（能）”全产业链，加快装机千万千瓦级的区域电网建设。加快传统产业转型升级，加大设备更新力度，实施智能化改造，推动新技术、新应用落地。普及数字化装备，推动信息管理系统集成应用，建设应用工业互联网，以大数据智能化引领创新驱动。建设一批工业互联网和数字化应用标杆示范企业。推动创新平台在全市铝产业材料研发、节能降耗等方面技术研究和应用上实现突破。聚焦有色、化工、建材等重点行业，推动实施广西信发铝电氧化铝及电解铝耗能设备节能升级改造等一批节能降耗技术改造项目。深入实施绿色制造工程，积极培育绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业，持续推动再生资源综合利用产业规范发展。

3. 全力发展壮大园区经济。加快中国—东盟产业合作区百色片区建设，印发《中国—东盟产业合作区百色片区总体规划（2024—2035年）》，推动纳入广西云南沿边临港产业园区并享受相关政策。积极申创沿边产业协作园区。加强与央企、地方国企、民企对接，巩固提升“2+N”“3+N”共建模式实效，加快百色长三角先进制造产业园、中电百色能源电子产业园等建设。完善园区的水、电、路、网等基础设施，提升供水能力、污水处理能力，力争园区基础设施投资25亿元以上。推动全市产业园区新增规上工业企业60家以上，规上工业总产值达2300亿元。

4. 加速提升科技创新能力。积极创建国家和自治区级创新平台，推动“科创飞地”建设。培育一批专精特新中小企业，新增自治区创新平台2个以上。持续推进企业智改数转，打造一批标杆示范。推进“揭榜挂帅”机制，打好“四大主导产业”关键核心技术攻坚战，加强战略性新兴产业技术开发应用和技术供给。探索“投资＋孵化”新型创新模式，提升科技型企业研发能力。建立“财政补助＋创业投资＋科技信贷”联动机制，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态。加强科技创新团队建设，深化科技成果转化。加快布局未来产业，大力发展“人工智能+”，深化人工智能多场景应用，创新发展一批人工智能硬件产品。设立玄武岩纤维材料应用研究院和中国—东盟人工智能、鲲鹏生态创新中心百色分中心。

专栏2　2025年重点工业项目建设计划

（四）深化重点领域改革，打造更优营商环境。

1. 加强重点领域改革攻坚。深入推进国有企业改革深化提升行动。实施市本级国资监管企业减亏扭亏攻坚行动，深化企业劳动、人事、分配“三项制度”改革，全面推进国有资产全生命周期管理。优化园区管理机制，完善“市县”两级管理体系、绩效考核评价机制，理顺产业园区职能，推动“1+12”产业园区纳入《中国开发区审核公告目录》，推动百色高新区创建国家高新区。加快财政事权和支出责任划分改革，理顺市区收入划分，构建权责清晰、财力协调、区域均衡的市县财政关系。深入推进零基预算改革。深化税收征管改革，加快“数字税务”建设，推广全面数字化电子发票应用。持续推动工商业电价市场化改革，完善公共服务收费机制。深化集体林权制度改革，推行木材采伐、林业金融创新更新、林权确权登记、国有林场等专项改革试点，支持发展林下经济，拓宽农民增收渠道。稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点改革，扎实做好右江区、田阳区、德保县第二轮土地延包试点工作。深化医保支付方式、服务价格、基金监管等“三医改革”。持续深化市、县融媒体中心改革建设。

2. 持续打造更优营商环境。深入开展就业、户籍、医保、税务、开户等数字化服务，提高一次办成比例。探索建立“有求必应、无事不扰”工作机制。全力打造“企业智家”—政务中心服务站。深化“高效办成一件事”改革，持续推动更多事项实现“线上办”“智能审批”，推行惠企政策“免申即享”。全面实施市场准入负面清单制度，优化新业态、新领域市场准入环境。复制推行中国（广西）自由贸易试验区试点经验，探索实施市场准入承诺即入制。加力打造公开透明的法治环境，加快“一站式”涉企商事纠纷多元化解决、政企沟通服务等平台建设，力争涉企纠纷案件审限内结案率95%以上。

3. 推动民营经济做大做强。持续清理废除妨碍统一大市场、公平竞争的政策法规，取消民企资质获取差别化待遇。开展为民营企业解难题专项行动，开展供电、用工、金融优质服务，精准帮扶个体工商户。深入开展治理“新官不理旧账”专项行动，加大惠企政策不兑现、政府拖欠账款等历史遗留问题解决力度。强化惠企政策实施，支持民营企业上市融资和再融资。鼓励民营企业建立科技研发平台，发展技术创新战略联盟。引导扶持企业在生态铝、新能源、新材料等领域建立研发和创新平台。

（五）持续扩大对内对外开放，助力打造国内国际双循环市场经营便利地。

1. 加快重大开放平台建设。推动自治区出台《广西百色重点开发开放试验区条例》，开展试验区建设中期评估。加快推进中国（广西）自由贸易试验区百色协同发展区申报。持续推进中国百色—越南高平跨境产业合作园区建设。大力发展“口岸+”“港口+”开放经济。提升“百色一号”果蔬专列运营能效，年内开行210趟。推动铝仓储交易中心扩大贸易。积极融入平陆运河经济带，印发《百色市向海图强融入平陆运河经济带发展规划》，加快推进与平陆运河集团共建百色物流枢纽港项目。加快打造沿江沿港产业园区，推动航、港、产、城一体融合发展，培育船舶制造、修理和航运冷链物流等产业。大力发展通道经济，加强与西部陆海新通道西线沿线城市联动。加快深百产业园、靖西边境经济合作区建设。加快打造中国—东盟铝及先进装备制造产业基地。

2. 加力提升口岸服务能力水平。加快智慧口岸建设，推动龙邦口岸无人驾驶通关车辆通行至越方口岸货场。加快龙邦落地加工园区（二期）、平孟口岸物流园（口岸验货场改扩建）、平孟—朔江口岸货运通道、平孟边境经济合作产业园等项目建设。加快推动中国岳圩—越南坡标口岸（含新兴—庭丰通道）对外开放申报工作。加快推动靖西保税物流中心（B型）、龙邦进境粮食指定监管场地等平台申报建设。

3. 推动外贸外资提质增效。出台《2025年百色市对外贸易发展促进资金扶持政策》。支持企业进口再生铝，探索发展铝土矿和再生铝资源进口—铝制品出口的加工贸易产业链，扩大铝、锰等大宗商品进口规模。深化跨境产业链供应链合作，扩大铝及其制品、成品油、农产品、日用百货等产品对东盟出口规模。推广使用国际贸易“单一窗口”，持续优化口岸通关流程，全面提升口岸通关效率。推进靖西市跨境电商清关中心项目实质性运营，申报国家级跨境电商综合试验区。大力引进一批加工企业落地。大力推动边境贸易创新发展，引进一批互市贸易商品落地加工企业落户边境。加快推进互市贸易商品二级市场建设，力争互市贸易额完成48亿元。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，做好华润新能源风电、广西伟健药业扩建等外资重点项目服务，力争全年实际利用外资同比增长10%。

4. 加强人才引育。积极实施高端人才引领、“红城汇智”高层次人才储备、蓝领精英培育等重点人才工程，吸引更多产业发展、国际贸易、跨境金融等方面的高层次人才到百色创新创业。推进建设百东新区、平果市产学研融合示范区，打造德保、靖西、田林、隆林等铝产业人才集聚地（区）。强化博士后科研工作站、星创天地、人才小高地等人才平台建设。不断深化产业工人队伍建设改革，建设高素质产业技术工人队伍。深化区域间人才资源开发交流与合作，组织开展第二届百色·文山人才创新成果交流会。发挥“组团式”帮扶人才效应，持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。

（六）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

1. 抓好重要农产品稳产保供。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，持续推深做实耕地保护田长制，严格耕地占补平衡管理，力争恢复耕地25.9万亩。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，确保粮食播种面积完成389.7万亩。实施种植业提质增效行动，大力发展设施农业，力争水果、蔬菜、糖料蔗、中药材、茶叶、烟叶、蚕茧产量分别同比增长4.6%、5.0%、10.9%、3.5%、7.5%、32.6%、8.8%。核发林木采伐蓄积量745万立方米，油茶低改24.6万亩、油茶籽产量16.42万吨，八角低产林改造13万亩、产量5.5万吨。完善“龙头企业+规模场（户）”模式，加快建设100万头生猪屠宰、桂西北肉牛产业集群等项目，生猪、牛、羊、家禽出栏量分别同比增长5.3%、2.2%、1.7%、3.4%。禽蛋、牛奶产量分别同比增长13.8%、21%。大水面生态养殖面积增加到38万亩，新增投产陆基圆池1200个，水产品产量11.11万吨，同比增长7.2%。

2. 大力发展现代特色农业。做强做优芒果、柑橘、八角等优势特色产业，打造秋冬菜国家优势特色产业集群。推进百色芒果国家地理标志产品保护示范区建设并申请国家验收。培育壮大农产品加工龙头企业，大力发展农副产品精深加工业，延长产业链、增加附加值。打造面向东盟的水果交易中心和加工产业集群。加强农业科技投入，大力发展数字化、智能化农业。实施现代设施农业提升行动，完善农产品产地冷藏、冷链物流设施。加快建设右江鳗鱼、蓝莓等17个投资千万元以上设施农业项目。加大丘陵山区先进适用农机装备推广力度。新增自治区级优势特色农作物生产全程机械化创新示范基地和区域性水稻产业中心2个。持续做强“百香百色”区域公共品牌。

3. 持续巩固拓展脱贫攻坚成果。优化提升防止返贫动态监测帮扶机制，健全扶农助农发展平台，开展未消除风险监测对象帮扶攻坚行动和农民增收促进行动，千方百计拓宽增收渠道，确保不发生规模性返贫致贫。完善农村生产生活基础设施，因地制宜发展富民产业，推动产业可持续健康发展，推动村集体经济持续发展壮大。加强脱贫劳动力就业帮扶，落实东西部劳务协作帮扶责任，用好就业帮扶车间、公益性岗位，扩大以工代赈岗位规模，促进脱贫人口务工就业规模稳定在45.76万人以上。扎实推进惠农益农政策落实。继续开展消费帮扶助农增收活动。

4. 加快建设宜居宜业和美乡村。实施“千村引领、万村提升”工程，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治。深入实施农村供水水质提升专项行动，持续开展农村供水工程建设和维修养护，继续实施右江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目。扎实推进“四好农村路”建设，巩固提升农村电网工程。开展农村厕所革命、生活污水和黑臭水体治理，加快垃圾处理设施设备改造更新。加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置。推进乡村旅游建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态。加强传统村落保护利用和乡村风貌引导，持续全面深入推进移风易俗工作，不断提升乡村治理效能。

（七）坚持城乡一体推进，全力推进城乡协调发展。

1. 积极推进城市更新行动。加快编制城市更新专项规划，加快右江河谷城乡一体化建设，深入实施百东新区（百色高新区）基础设施及公共配套服务设施建设三年行动，持续推进副中心城市建设，实施新一轮城市功能完善工程。加快推进以人为本的新型城镇化建设，积极争创国家历史文化名城和新型城镇化试点。健全完善城乡融合发展机制，推动城乡要素有序畅通。稳步推进城市危旧房改造1000套、老旧小区改造100个6000户。开工建设右江区壮乡红城、火柴厂片区、莲塘片区等城建项目，推动3个城市更新试点示范项目建成投运。加快教育路、竹洲南路莲塘公园路、平迈大桥建设，打通一批断头路。更新改造燃气、水电、通信等老旧管线及地下管网改造，加快智能化城市建设，争取年内改造老旧管线10公里以上，新增充电桩500个、5G通信基站1400个。全面开展市容市貌、城市黑臭水体整治行动，加快镇级污水处理设施管网建设。实施新一轮农业转移人口市民化行动，吸引一批农业人口和城市间流动人口及随迁家属转化为常住人口。

2. 发展壮大县域经济。实施新一轮县域经济提升行动，争取平果市、田东县列入国家和自治区新型城镇化战略五年行动计划试点。培育壮大“一县一业”特色产业，积极招引带动作用强、税收贡献大、强链补链型项目，形成一批特色县域产业集群。因地制宜打造一批工业重镇、农业大镇、文旅名镇、商贸强镇和综合性小城镇。补齐县域基础设施短板。加快推进靖西市龙邦镇全国小城镇试点建设，完善边境小城镇建设清单，推动试点镇建设取得示范效果并推广到其他边境乡镇。积极探索不同类型县域推动高质量发展的路径模式，促进强县进位、弱县赶超，力争全市两百亿级经济体达5个。

（八）加快绿色转型发展，全面推进美丽百色建设。

1. 持续深入打好污染防治攻坚战。推进颗粒物、挥发性有机物、臭氧协同治理，强化污染天气应对，确保空气质量优良天数比率不低于96.5%，细颗粒物（PM2.5）浓度控制在28.5微克/立方米以内。扎实推进河长制湖长制工作，着力抓好河湖“四乱”、入河排污口问题整治，深入推进右江流域、万峰湖库区等重点河湖治理，确保地表水、饮用水水质达标率100%。开展土壤污染源头防控行动，严防新增污染。加强固体废物综合治理和新污染物治理，限制商品过度包装，全链条治理塑料污染。

2. 加强生态保护修复。开展生态文明示范区创建，打造美丽宜居家园。推进生态系统保护和修复工程，科学开展大规模国土绿化行动，完成植树造林面积70万亩、森林抚育面积395万亩。加快构建以西南岩溶国家公园为主体的自然保护地体系，有序推进大哄豹、澄碧湖、王子山等自然保护区整合优化成果落地。加强荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，全口径新增水土流失综合治理面积351平方公里。全面推进绿色矿山建设，完成矿山生态修复400公顷。

3. 加快推进绿色低碳循环发展。深入开展“碳达峰十大行动”，深入推进EOD模式项目包装、建设，拓宽生态价值转化和实现路径。持续推进国家碳达峰试点申报、生态产品总值核算试点。加快开发林业碳汇和林业碳普惠试点，提高碳汇增量和固碳能力。用好铝产业集群清洁生产审核创新试点成果，示范推动重点行业绿色转型。加强对赤泥、尾矿、废渣等固体废弃物综合利用技术和产业化难题的研究，推进华银铝业公司赤泥综合利用科研成果产业化项目建设，着力提升赤泥综合利用率。加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展。推广绿色出行、节水节电、垃圾分类等绿色低碳生产生活和消费方式。

（九）全力保障和改善民生，不断增进民生福祉。

1. 扎实推进稳就业保就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、易地搬迁户等重点群体就业。深化普通高校、职业院校毕业生留百回百来百行动，力争2025届离校未就业高校毕业生就业率90%以上。深化深百劳务协作，强化“点对点”送工服务，积极引导农村劳动力就业创业。进一步完善灵活就业公共服务体系。实施就业帮扶专项行动计划，完善公益性岗位就业帮扶机制，精准开展失业、残疾、大龄等就业困难人员就业援助，确保零就业家庭动态清零。实现城镇新增就业1.6万人以上，失业人员再就业3500人、就业困难人员就业1300人。深入实施职业技能提升行动。

2. 建设高质量教育体系。持续优化学校布局，合理配置城乡教育资源，新建、改扩建学校228所，新增学位1.2万个。稳步推进学前教育普及普惠，扩大公办幼儿园学位供给。实施学校内涵提升行动，组建义务教育强校提质联盟，打造一批新优质龙头学校。扩大高中阶段教育学位供给，提升县域高中办学质量和水平。推进职普融通、组建产教联合体，优化学校专业布局，推动百色职业教育集团实体化运作。加强特殊教育学校建设，全面巩固和提升残疾儿童少年入学率。持续巩固“双减”成果，着力优化基础教育生态。建设高素质专业化教师队伍，深化中小学教师“县管校聘”“校长职级”改革，启动实施新一轮“名师、名校长”培养工程。加大非教育教学工作减负力度，加强教师待遇保障。加强师德师风建设，普及心理健康教育，关爱师生身心健康。引导规范民办教育发展，鼓励各地引进优质教育资源办学。

3. 全面提升医疗卫生水平。积极实施健康优先发展战略，推进优质医疗资源提质扩容，抓好县域三级医院创建，全面开展“儿科、精神卫生服务年”行动。深入开展“人工智能+医疗”，加快县级医院危急救“五大中心”建设。实施医疗卫生强基工程，深入开展“优质服务基层行”创建，支持医疗机构设备更新、公立医院病房改造、医共体建设等项目。深入实施妇幼健康和母婴安全行动计划。加强公共卫生和疾病预防控制体系建设，统筹做好重点传染病防控。深入开展深百医疗协作和“组团式帮扶”，实施大学生村医专项计划。巩固提升国家卫生城市创建成果。

4. 大力发展文化体育事业。健全现代公共文化服务体系，推进第二批次乡镇综合文化站、第六次全国文化馆评估定级工作。组织做好“我们的中国梦—文化进万家”送文艺精品下基层惠民演出活动，丰富群众文化生活，提升人民群众文化获得感、幸福感。打造“月月有活动”的群众文化活动品牌，办好第八届文艺汇演活动。深入挖掘百色起义红色基因、黄文秀优秀品质、瓦氏夫人抗倭故事等文化资源，打磨文艺精品，讲好用活百色故事。继续擦亮百色女作家群文艺品牌，结集出版百色女作家作品集。加快推进百色市第四次全国文物普查和文物保护工程项目进度，持续推进四级非遗保护体系建设。办好中国足球甲级、乙级联赛主场赛事，办好百色市第八届运动会。推动百色龙景体育公园项目投入使用，加快全民健身基础设施建设，力争全市人均体育面积达2.85平方米。

5. 持续完善社会保障体系。落实各项社会救助政策，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，推进社会救助向梯度化、多层次延伸。开展社会保险精准扩面专项行动，推动基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数350万人次以上。健全城乡医疗保障体系，将灵活就业人员、非就业人员等群体纳入保障，实现基本医保参保率97%以上。健全医保基金监管体系，全面加强医保基金监管。全面落实医疗保障待遇清单制度，深入实施全区统一的生育保险政策。健全“一老一小”政策，提高乡镇区域养老服务中心覆盖率，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，每千人口托位数提升至4.5个。加快22个殡葬服务设施项目建设。扩大婚俗改革试点和村级红白事服务中心建设试点。加大保障性住房建设和供给力度，收购存量商品房转化为保障性住房2000套以上。健全完善公共法律服务体系，提升公共法律服务能力。兜牢群众“米袋子”“菜篮子”等重要民生商品保供稳价底线。继续做好社会福利、慈善、社工、志愿服务、法律援助等工作，依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益。

（十）聚焦统筹发展和安全，进一步推动治理现代化。

1. 扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，有形有感有效推进“五个家园”建设。强化铸牢中华民族共同体意识重大理论和实践问题研究，完成编撰《百色市交往交流交融史纲》。高质量建设边境百里示范长廊。加快推进共同现代化试点各项任务，加快补齐民族地区基础设施和公共服务短板。大力发展民族特色产业，探索开发民族特色、文化特色，讲好具有百色代表的故事和人物。依法加强宗教事务管理，维护宗教领域和谐稳定。

2. 提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全社会矛盾综合治理机制，深化市域社会治理现代化，推动社会治理资源下沉、重心下移。全面推进信访工作法治化。开展“加强争议预防服务千家企业”活动，保持调解成功率、仲裁结案率98%以上。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。抓好未成年人犯罪预防和治理。推动跨部门数据共享，提升社会治理信息化水平。加强边境管控，增强强边固防管控力量。积极构建“党建+12345热线+社会治理”格局，提升社会治理水平。

3. 强化重大风险监管。落实一揽子化债方案，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，守住基层“三保”底线。坚持“一债一策”化解融资平台债务，常态化开展非法集资排查整治，全力防范化解农村中小银行风险。进一步优化完善房地产市场政策，推动房地产市场止跌回稳。完善市、县两级粮食应急保障体系，深化粮食购销领域和储备管理体制机制改革，强化储备粮监管。统筹抓好道路交通、食品药品等各领域安全防范化解。深化实施“智慧应急”战略，提升防灾减灾救灾和应急处突工作水平。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强电动自行车消防安全、城镇燃气、居民自建房、矿山、金属冶炼等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

继续做好外事、绩效、海事、消防、国防动员、人防边防、反走私、气象、水文、地震、测绘、人事、双拥、档案、保密、地方志、决策咨询、哲学社会科学、审计、共青团、妇联、文联、侨联、科协、法律援助、老龄、红十字、公益慈善等工作。

按照国家、自治区和市委、市人民政府决策部署，在全面评估“十四五”规划实施情况基础上，高质量编制“十五五”规划纲要，统筹推进各类专项规划编制，深化研究重大项目、重大改革、重大政策，广泛征求意见，集聚民智，全力为百色高质量发展勾画清晰蓝图。