百色市人民政府关于下达2024年国民经济和社会发展计划的通知（百政发〔2024〕3号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：

《百色市2024年国民经济和社会发展计划》已经百色市第五届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

百色市人民政府        

2024年2月8日        

（此件公开发布）

百色市2024年国民经济和社会发展计划

一、2024年国民经济和社会发展预期目标

2024年全市国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长6.5%以上，其中，第一、二、三产业增加值分别同比增长5%、8.5%、5%以上，规模以上工业增加值同比增长10%以上，建筑业总产值同比增长5%以上；一般公共预算收入同比持平；固定资产投资同比增长10%以上；社会消费品零售总额同比增长3%以上；外贸进出口总额同比增长10%以上；城镇居民人均可支配收入同比增长4%以上，农村居民人均可支配收入同比增长8%以上；常住人口城镇化率提升到47.5%；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；粮食产量稳定在113万吨以上；节能减排降碳控制在自治区下达目标范围内，万元地区生产总值能源消耗同比下降2%。

二、2024年经济社会发展重点任务

（一）加快推进新型工业化，持续发展壮大工业经济。

1. 实施四大主导产业强链补链延链。实施新一轮工业振兴三年行动。深入实施一批投资大、牵引性强、利于构建产业发展新格局的重大产业标志性工程。加快发展以铝产业链为核心的产业集群，全面开工建设大亚科技年产12万吨高端动力电池箔板带和4万吨高端动力电池箔等项目，推动澳泰铝业年产30万吨高性能铝板带箔及配套建设年产30万吨再生铝特种合金等项目投产。加快林业产业园建设，开工建设田东春盛纸业年产20万吨竹浆纸、凌云桂鲁木业原木生态板等项目。推进34个新获得建设指标的新能源项目全面开工建设，推动乐业岜木农光互补、田林潞城那帮100MW风力发电等17个项目建成并网，新增并网装机容量191万千瓦。积极发展“风光储氢”模式，开发建设“广西百色—国际氢能产业基地”。做实新材料产业，开工建设田东锦盛化工新材料一体化等项目，推动上海榕融百色氧化铝连续纤维制品等项目竣工投产。争取纳入自治区“双百双新”产业计划项目20个、“千企技改”项目60个。强化企业扶持培育，新增规上工业企业90家以上。

2. 全力推进工业高端化智能化绿色化。加快传统产业转型升级，鼓励引导企业设备更新、数字化改造、产品升级等，引导低端效能企业实施技改或逐步退出。加快建设国家战略性矿产资源基地和有色金属产业基地，推动华磊铝电解节能降碳技改等项目建成投产，加快中铝广西分公司氧化铝管道化溶出改造等项目建设。积极构建循环发展装配式建筑产业体系，力争绿色建材产业产值100亿元。加大机器“换人”、设备换芯、生产换线力度，扎实推进制造业数字化转型。大力推进“两化”融合发展，推广“5G+工业互联网”融合创新应用。积极申报国家制造业与互联网融合发展试点、工业互联网创新发展工程、大数据产业发展试点和新型信息消费示范，新建智能工厂示范企业和数字化车间2家以上。加快开发和推广绿色清洁生产技术、资源循环利用技术，大力推进冶金、化工等重点行业绿色化、低碳化发展，新增挖潜高耗能行业节能20万吨标准煤。探索风电、光电等新能源产业就地消纳机制，非化石能源装机比重提升至60%以上。

3. 全面提升园区服务水平。深入推进“115”园区建设工程，推行“亩均效益”用地评价机制。加快建设铝基新材料、战略性新兴产业、现代林业产业、农产品精深加工、现代物流仓储、军民融合六大产业园区，加力打造百色市（百东新区）战略性新兴产业园，培育隆林工业区晋级为百亿级园区，创建广西质量品牌强园区2个。持续完善园区路网、能源、信息、物流、环保等基础设施，力争园区基础设施投资30亿元以上。加快百东新区综合产业园标准厂房等项目建设，新增标准厂房40万平方米以上。

4. 以科技创新推动产业创新。加快创新型百色建设，加力推进百色高新区“以升促建”国家高新区。加大科技研发投入力度，积极争取广西科技“尖锋”行动资金支持，围绕新型生态铝、新能源、新材料及优势特色农林产业等重点领域开展关键技术攻关，力争全社会研发经费投入总额突破8亿元。着力打造产学研合作创新平台，探索建设“科创飞地”，支持企业与高校院所等加强联动，创建自治区级、市级科技创新平台13个。强化企业科技创新主体地位，培育高新技术企业30家以上、科技型中小企业入库80家以上，新增国家知识产权示范企业和优势企业6家以上。推动吉利百矿集团铝产业研究院办公区域投入使用，推动中国—东盟技术创新学院、中国—东盟现代工匠学院等项目建设，打造面向东盟产教集聚示范区和职业教育开放合作创新高地。深入推进科技成果转化，力争完成重大成果转化55项。

（二）打造开发开放试验区升级版，全面扩大开发开放水平。

1. 全力打造开发开放新高地。争取国家、自治区出台一批政策支持试验区扩大开发开放。积极打造中国—东盟产业合作区百色片区建设示范点，出台《百色市促进中国—东盟产业合作区建设若干政策措施实施细则》及百东新区、平果、靖西核心区发展指导性意见和考核办法。加快构建西部陆海新通道现代综合交通枢纽体系百色节点，争取获批国家骨干冷链物流基地建设。开行国内国际“百色一号”专列100趟以上。推动平果公用型保税仓投入运营，加快靖西保税物流中心（B型）建设。丰富广西铝产品仓储交易中心交易品类，积极打造面向东盟的大宗商品交易中心。规范管理百色国际金融科技产业园，推动产业园B园改造提升。全方位打造“深百对口合作”升级版，积极共建“飞地产业园区”。探索铝产业“深圳创新+佛山产业+百色资源”发展共同体，有效承接佛山铝产业链转移合作。完善与越南高平省、河江省定期交流机制，深化拓展与RCEP成员国交流合作，加快推进中国百色—越南高平“两国双园”项目落地建设。

2. 扎实推进口岸建设。建设以龙邦口岸为核心建设岸产城综合体，打造面向东盟的加工集散中心和“一带一路”沿线新兴智慧边境城市。开工建设龙邦互市贸易进口商品二级市场线下交易市场，启动建设那坡互市贸易进口商品二级市场。加快龙邦口岸接驳区豫桂合作产业园等重大开放项目建设。加快申报龙邦口岸进境粮食指定监管场地。争取开通中国平孟—越南朔江口岸货物专用通道并扩大开放至弄平通道，启动岳圩—坡标口岸升格扩大至新兴通道申报程序。

3. 推动外贸外资保稳提质。持续优化外贸进出口结构，提升互市贸易占比至10%以上。推动海运方式进口互市商品落地加工常态化运营，加快边民互市贸易进口商品二级市场建设，大力发展边民互市贸易商品落地加工产业，打造东盟特色产品加工集聚区。稳定边贸政策预期，持续开展全域边境小额贸易业务。加大现代化口岸体系建设力度，持续提升口岸通关能力。加快发展跨境电商，充分发挥靖西跨境电商清关中心功能，推动跨境电商发展实现新突破。发挥国有平台公司作用，扩大铝土矿、再生铝、煤炭等大宗商品进口，服务中石化百色分公司成品油出口，扩大一般贸易规模。深化与东盟贸易投资合作，积极服务华润电力、国电投、京能集团、广西龙源等重点外资项目建设，力争引进外资2900万美元以上。

4. 加强人才引育。用好“红城汇智”“人才储备发展中心”等平台，积极参与“港澳台英才聚桂计划”“东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划”，精准引育一批“高精尖缺”人才，引进高层次人才团队1个以上。加强和改进高层次人才认定程序，探索创新型岗位人员激励机制，强化人才住房、医疗、子女教育等服务保障。大力支持科技孵化器、众创空间、小微创新创业，推动青年人才到百就业创业。深入推行科技特派员、科技服务团等服务模式，力争年内选派科技特派员250人开展科技培训服务指导。

（三）多举措推动重大项目建设，促进投资提速扩容增效。

1. 加快重大项目建设。力争市层面统筹推进重大项目开工90个以上，竣工75个以上，完成投资540亿元。加快黄桶至百色铁路、百色水利枢纽通航设施工程建设。争取开工建设广昆高速公路南宁至百色段改扩建工程（坛洛至百色段）、隆林委乐至革步公路二期、兴义至广南（广西段）一期等高速公路。推动百色至那坡至平孟公路（那坡至平孟口岸段）、合那高速公路岳圩口岸支线公路等项目建成通车。加快百色南北过境线（南环线、北环线）、乐业至望谟（乐业段）、百色巴马机场等高速公路建设。开工建设南盘江干流八渡水电站、百色（田东）抽水蓄能电站项目。加快右江航道“Ⅲ改Ⅱ”工程、云桂沿边铁路文山至靖西段、百色巴马机场改扩建工程及巴马经凌云至田林段、平果至那坡段、东兰至乐业段高速公路等项目前期工作。

2. 强化项目投资服务。健全项目“晾晒”、投资“赛马”、服务“红黑榜”机制，印发市层面统筹推进重大项目建设、市领导联系重大项目责任制等方案。深入探索要素保障制度改革，着力保障项目用地、用林、资金等。实施差别化资源要素配置和节能降耗激励措施，继续推进工业项目“标准地”改革。推行重大项目行政审批（核准）容缺办理，推动项目“拿地即开工”。引导金融机构加大基础设施、重大项目融资支持力度。加强项目谋划储备和实施管理，积极争取国债、中央预算内资金及增加地方政府专项债券额度，力争获得中央预算内投资6亿元以上，政府债券额度35亿元以上。安排重大项目前期工作专项经费7000万元。

3. 大力开展招商引资。成立中国—东盟产业合作区百色片区招商中心，统筹推进百色片区招商引资。加快设立百色重点开发开放试验区母基金和新兴产业投资基金，通过市场化运作开展基金投资。聚焦“四大主导产业”对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域，举办“投资百色”系列招商活动，提升新签约项目质量，引进“四类500强”“独角兽”“瞪羚”“专精特新”等强优企业15家以上。强化项目跟踪服务协调，提升项目落地水平。

（四）加速释放消费潜力，全力推动服务业提质。

1. 全面提振扩大消费。实施消费提质拓展攻坚行动。加快广西区域消费中心试点城市建设。加快商业综合体、购物中心系列项目建设，推动右江区、凌云县申报县域商业建设行动试点县。加力打造夜间、节假日、周末等经济消费集聚区，组织开展夜间经济嘉年华等活动，培育鼎盛·天街、靖西锦绣古镇等申报自治区级夜间消费集聚区试点。持续推进解放步行街、沙滩公园等项目建设。举办汽车交易会、汽车下乡、新能源汽车促销等活动。加快库存房源销售，推动棚户区改造安置剩余房源按限价性商品房销售。开展家装家居、电子产品等系列主题消费活动。设立“深圳精品展销中心”，扩大工业新产品和科技新潮时尚消费品供给。深挖“老字号”“百字号”品牌，加力打造“百香百色一店一品”地方特色美食品牌。强化批零住餐业企业培育，新增上限入统100家。

2. 培育壮大新型消费。加快出台数字百色三年行动计划、数字经济高质量发展若干措施。持续完善数字基础设施，加快打造数字产业创新创业集聚区。培育本土数字经济企业开拓东盟数字应用市场，支持西林大数据中心面向东盟开展算力服务。加快百色、田阳、田东电商产业园建设，打造产值超亿元电商产业园。加快发展科技研发、检验检测等产业。打造国家级人力资源服务产业园，健全城乡居民家政服务体系。大力发展跨境物流、智慧物流等新业态新模式，推动靖西天桂铝、平果再生铝、百色特色农产品等重点物流企业开展多式联运。完善农村电子商务和物流配送体系。

3. 大力发展现代金融业。全面落实《百色市加快发展“五个金融”实施方案》。深入实施“引金入百”战略，大力吸引国内外金融投资主体在百色设立分支机构。加大民营企业、专精特新、战略性新兴产业金融支持力度，加强首贷、续贷、信用贷、中长期贷等投放，推动“桂惠贷”投放150亿元以上。推动广西铝产品仓储交易中心交易额达130亿元。创新债券融资品种发行，新增发行债券30亿元。大力发展面向东盟跨境金融业务。持续升级推广农村金融改革“田东模式”，大力发展农村数字普惠金融。

4. 加快发展文旅产业。积极筹备2025年全区文化旅游发展大会，努力创建全域旅游示范市。大力实施“引客入百”，多品类开发红色研学、边关探秘、民族风情、非遗体验等特色精品线路10条以上。开工建设壮乡红城、田阳瓦氏夫人文化园提升工程等项目，加快靖西通灵大峡谷、乐业大石围天坑群景区创建国家AAAAA级旅游景区。完善旅游咨询中心、集散中心及智慧旅游公共服务平台。打造美丽田园、景观农业、农耕体验等新业态，建设一批富有地方特色的乡村旅游重点村镇。加快推进右江区、靖西、乐业、田林、西林等5个古镇建设。举办创意设计大赛，开发本地文化旅游伴手礼。做好中国—东盟博览会旅游展、四季游百色等主题活动宣传。

（五）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

1. 持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，落实好防止返贫致贫动态监测和农村低收入人口常态化精准帮扶机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线。持续巩固“3+1”保障水平，抓好教育、住房、饮水等群众关心关切民生事项。加大深圳小镇等大型安置区搬迁群众就业和后续管理工作力度。强化就业扶持，加快实施以工代赈项目，保持有劳动力家庭就业率100%，持续提升脱贫群众生活水平。加大对乡村振兴投入力度，加快推进乡村产业振兴，发展壮大村集体经济，鼓励支持群众发展特色产业。

2. 抓好重要农产品稳产保供。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，实施水稻玉米高产攻关行动，大面积提高粮食单产，做好农业防灾减灾救灾工作。严守耕地保护红线，确保耕地保有量491万亩、永久基本农田408万亩以上，恢复耕地40万亩以上，实施垦造水田5万亩，建设高标准农田7.3万亩、改造提升9.2万亩，基本完成撂荒地治理。种植粮食388.5万亩，产量113万吨以上。实施种植业提质增效行动，大力发展设施农业，力争水果、蔬菜、中药材、茶叶、烟叶、蚕茧产量分别同比增长12.3%、4%、7%、5%、4.2%、3.5%。甘蔗产量同比增长1%。核发林木采伐蓄积量688万立方米以上，油茶生产31万亩、油茶籽产量16.5万吨以上，八角低产林改造10万亩、产量3.8万吨。生猪、牛、羊、家禽出栏量分别同比增长8%、5%、5.2%、7.5%。禽蛋产量同比增长9%。大水面生态养殖面积增加到50万亩，新增投产陆基圆池6万立方米，水产品产量同比增长8%。

3. 推进特色农业全链条发展。因地制宜做好“土特产”文章，做强做优蔬菜、水果、桑蚕、畜禽等13大特色优势产业。申报创建田东县国家级现代农业产业园，培育创建一批自治区级现代特色农业示范区。积极培育壮大加工型农业龙头企业，加快推进农产品加工产业园区建设，推动5A级生猪屠宰冷链物流项目建成投入使用。加强深圳—百色农产品供应链建设，打造深圳市绿色农产品加工供应基地。打造预制菜基地，发展“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式。大力发展农产品“产加销、贸工农”一体化，构建农产品线上线下销售网络体系，加快中国—东盟农产品交易中心、百色智慧农商城等改造建设。培育农村新业态，打造休闲农业与乡村旅游示范点3个，升级改造农贸市场智慧化、农产品批发市场冷链物流设施。壮大“百香百色”系列农业品牌，新增绿色食品、有机农产品认证8个，全国名特优新农产品2个，“桂字号”4个。

4. 扎实有序推进乡村建设。加快推进“千村引领万村提升”宜居宜业和美乡村建设，打造精品村12个、示范村121个、提升村386个。加快292个“多规合一”实用性村庄规划编制。健全完善农村水、电、路、气、通信、广播电视等基础设施。有序推进乡村道路“三项工程”，新建乡镇通二（三）级公路110公里。开展农村人居环境整治行动，加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施建设，建设农村厕所革命整村推进示范项目38个，改造农村户厕2480户。深入开展“红旗乡村”争创活动，评选一批红旗村镇。大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。

（六）聚焦新型城镇化建设，全力推进城乡协调发展。

1. 加快推进百东新区建设。深入实施百东新区开发建设提升工程，促进新区产教城融合发展，提升城市功能集聚作用。深入推进九大发展功能区城市服务功能项目建设，持续提升城市配套服务能力，推动新区人口加速聚集。加快完善路网、教育、医疗、市政、商贸物流等基础设施，推进百东新区建成区拓展至42平方公里，加快右江民族医学院百东校区（二期）等重大项目建设，创建国家火炬百色高新区铝基新材料特色产业基地。

2. 积极推进城市更新行动。全面深化户籍制度改革，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共服务。做好全面开展城市体检工作。打通环岛三路、锦绣路等12条“断头路”。持续推进“口袋公园”建设，力争打造精品背街小巷105个。加快推进百色“县县通天然气”“气化百色”，开工建设广西LNG外输管道复线（百色—文山）工程，推动德保—靖西天然气支线管道项目投运，大力推进燃气、供水、地下管网等改造，实现城市生活污水集中收集率达50%。加力解决加装电梯平层入户、停车难等问题，推进城市生活垃圾分类提质增效。纳入监管保障性租赁住房1836套，改造城镇老旧小区1.15万户，城市危旧房改造1260套。

3. 全力推进以县城为重要载体的城镇化建设。严格落实“三区三线”划定成果，加快城镇开发边界内控制性详细规划编制。建立市县产业协作联动机制，夯实县域产业发展平台，推动每县培育特色优势产业1—2个，促进向城市经济转型。积极推进集镇试点建设，助推新型城镇化发展。加快推进兴边富民“六大工程”重点项目建设，促进边境地区群众增收致富。

（七）聚焦深化重点领域改革，加速释放市场主体活力。

1. 深入推进重点领域改革。深化国有企业劳动、人事、分配“三项制度改革”，加强重点领域突出问题专项治理，严防虚假贸易、虚构应收账款、存货及重复抵押质押行为。探索推进百色区域电网融合发展，构建以新能源为主体的新型电力系统。深化农村集体产权制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。深入推进农村承包地“三权分置”改革，深度盘活利用农村闲置宅基地、农房。持续深化集体林权制度改革，探索开展国家储备林林票制度改革试点。深入推进零基预算、政府采购制度改革。深化税收征管改革，不断优化办税环节和程序。稳步推进非税收入划转后征收管理。争创广西“农村金融信用市”。深入推进紧密型县域医共体基本医保资金总额付费，开展康复住院医保支付按床日付费。优化异地就医结算，力争跨省直接结算定点医疗机构开通率提升至60%。推进疾病预防控制体系改革，提升公共卫生应急能力水平。

2. 加力打造更优营商环境。加快打造一流的市场化法治化国际化营商环境。深化“百色通”便民服务平台建设。深入推进“全程网办”“全链通办”、便民利民“微改革”及桂黔全域“跨省通办改革”试点。扩大电子证照应用场景，提升“互联网+政务服务”能力。加快推进线上线下窗口融合，促进数据实时共享，推动更多服务事项实现“掌上办”“指尖办”。全面实行重点领域信用承诺制度，推进企业信用分类监管，建立失信线索监测发现督办机制，实施轻微违法行为依法不予处罚清单制度。优化“信易批”创新服务机制，提升“信易+”场景应用。

3. 加力扶持壮大民营经济。深入推进全国统一大市场建设，规范实施政府和社会资本合作新机制，防止不当市场干预和不当竞争。健全完善市场主体反映问题响应处置机制，开展“服务民营企业解难题”行动，稳妥清理政府拖欠账款。加大惠企政策支持力度，落实减税降费、退税缓费等政策。全面推行不见面、电子化公开招投标。持续压减项目建设审批流程。积极申报国家、自治区级知识产权试点县、园区，大力培育知识产权优势企业和示范企业。深入开展质量提升万里行活动。推进凌云白毫茶、西林沙糖桔地理标志运用促进工程项目验收。积极培育壮大市场主体，力争新登记市场主体3.5万户以上，总体规模达29万户。

（八）全面推进美丽百色建设，促进人与自然和谐共生。

1. 持续打好污染防治攻坚战。推进细颗粒物和臭氧污染协同控制，城市环境空气质量优良天数比率96.4%以上，PM2.5浓度控制在29.2微克/立方米以下。加强扬尘综合治理及秸秆、垃圾、烟花爆竹等禁燃禁烧管理，强化挥发性有机物和氮氧化物排放综合整治。全面落实河长制、湖长制，加强澄碧河、万峰湖、下雷河等重点河流湖泊水环境治理、水生态保护。深入推进水源地规范化建设、城乡黑臭水体整治，力争地表水监测断面水质达标率100%。强化土地污染和重金属污染防治，加强垃圾填埋场、尾矿库等环境风险隐患排查。常态化管控生态环境风险，扎实做好中央、自治区环保督察问题整改。

2. 加强生态保护修复。加快创建西南岩溶国家公园（百色）、百色澄碧湖自治区级湿地公园。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，完成山水林田湖生态保护修复工程验收后续工作。持续开展国土绿化，完成植树造林面积73万亩、森林抚育面积288万亩。深入落实林长制，大力实施退耕还林工程、珠江防护林工程、石漠化综合治理试点等重点生态修复工程4万亩以上。新增水土流失治理面积350平方公里。继续争取国家对压覆矿开采的支持政策，解决企业无矿开采瓶颈。完善生态保护分类补偿机制，严格落实生态环境损害赔偿制度。创建生态文明建设示范区，打造更多生态特色文化旅游示范村、镇。

3. 稳妥推进碳达峰碳中和。扎实推进“碳达峰十大行动”，积极申报创建国家气候投融资试点、国家第二批气候适应型城市试点。深入推进生态环境导向开发（EOD）模式，探索拓宽生态价值转化和实现路径。加快推进低碳产品认证，引导企业参与国家碳市场建设，积极开展工业降碳、农业固碳、林业碳汇或林业碳普惠等试点。鼓励平果经济技术开发区开展“双碳”试点示范区建设。加快电力、建材、有色、化工等传统产业低碳绿色转型，推进铝产业集群清洁生产审核创新试点项目建设。落实生态环境“三线一单”分区管控，探索开展园区环评审批改革，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快建设工业固废、危险废物综合处置中心，加快推进锰渣、铝土矿排泥库尾矿、氧化铝赤泥等大宗工业固体废物综合利用处置项目，力争工业固体废物综合利用率达14%。有序引导废气排放重点企业开展污染深度治理和超低排放改造，实现绿色升级。

（九）聚焦保障和改善民生，持续提升群众获得感。

1. 扎实推进稳就业保就业。落实就业优先战略和就业优先政策，着力服务好高校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人、城镇困难人员、易地搬迁人员等重点群体就业，突出解决青年就业问题。强化深百劳务协作，稳定农民工外出务工150万人以上，力争2024届离校未就业高校毕业生就业率达90%以上。落实各类补贴性职业技能培训1.2万人次。力争城镇新增就业1.6万人以上，失业人员再就业3300人、就业困难人员就业1300人。积极开展根治欠薪活动，保障农民工工资按时足额发放。

2. 建设高质量教育体系。出台《百色市推动教育高质量发展的意见》及配套措施，持续优化学校布局调整，着力解决百色中心城区及各县（市、区）城区大校额、大班额问题。强化学前教育优质普惠发展，完善民办幼儿园收费政策。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。推进普通高中优质特色发展，推动特殊教育优质融合发展。进一步构建深百职业教育联盟，构建一体化合作办学模式。加快百色职业学院百东校区、德保第二高中、乐业第二高中等项目建设。加强教师队伍建设，优化提升中小学教师“县管校聘”管理改革和校长职级制改革，持续引进紧缺人才，加大教师待遇保障力度。支持右江民族医学院更名大学和申报博士学位授权单位、百色学院申报硕士学位授权单位。

3. 加快健康百色建设。巩固国家卫生城镇创建成果。积极推动市人民医院申报建设肿瘤专业国家区域医疗中心。全面推进中医壮瑶医药发展，推动市中医医院创建三级甲等中医院及县级中医医院建设“两专科一中心”步伐。深化深百医疗卫生合作，推动医疗资源扩容下沉。加快乡镇卫生院康复科建设，探索基础比较好的中心乡镇卫生院按照二级医疗服务能力标准、县域医疗次中心方向进行建设。完善医疗卫生基础设施建设，开工建设隆林妇幼保健院整体搬迁等项目，推动靖西、那坡人民医院和隆林中医医院等整体搬迁项目投入使用。全面落实基层医疗卫生机构人员待遇保障。大力发展“壮乡特色”大健康产业，推动“中医药+健康产业”融合发展。

4. 大力发展文化体育事业。协助做好邓小平同志诞辰120周年纪念活动。办好百色起义95周年纪念活动，传承百色起义精神。进一步推动文化强市建设，健全完善现代公共文化服务体系，补齐城乡文化基础设施。加强非遗基础设施建设，打造非遗示范区、示范点。持续扩大百色女作家群、百色农民画品牌影响力。深入实施靖西市、那坡县智慧广电固边工程建设。积极创建自治区级全民健身运动示范市。办好“丝路杯”中国—东盟乒乓球赛、红城百色国际马拉松赛等活动。加大对足球产业发展支持，推动足球产业可持续发展。加快百色、田东、田林等体育公园建设。积极推动一批国家体育产业、体育旅游示范项目建设。

5. 持续提升社会保障水平。健全完善帮扶救助机制，强化低收入人口、低保边缘户等困难群众监测预警。加强农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等保障，精准落实残疾人“两项补贴”，落实医疗、教育、住房、就业等专项救助（补助）。深入实施全民参保计划，力争城乡居民基本医疗保险参保率97%以上，基本养老保险参保率95%以上。推动乡镇区域养老服务中心覆盖率40%以上。全面落实三孩政策，力争每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不低于4个。全力推进保障性租赁住房建设，满足新市民、青年人等住房需求。加强地方储备粮油及生猪、冻猪肉储备，做好粮油肉蛋奶果蔬等重点民生商品保供稳价。

（十）全力统筹发展和安全，推动社会大局和谐稳定。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步创建，扎实做好国家级、自治区级民族团结进步示范区示范单位申报。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续推进平安百色、法治百色建设。深化司法领域改革，提升行政执法信息化、数字化水平。加强重大风险识别和防范，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，全力防范化解企业债务风险，坚决遏制隐性债务增量。积极稳妥化解房地产风险，稳步实施保交楼“一楼一策”。加强学生校内外安全管理。持续落实食品安全“两个责任”，加强食品药品安全监管。严格落实工业产品、特种设备安全“两个规定”，严守“三品一特”安全底线。建立“三省（区）五州（市）”应急管理联动合作机制，深化“智慧应急”管理平台建设。实施安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、燃气、危化品、建筑施工、自建房、矿山、工贸等重点领域安全治理，坚决防范遏制重特大事故发生。加强边境安全、网络信息安全等防控。继续做好宗教、外事、侨务、调处、统计、绩效、海关、海事、消防、人防边防、反走私、气象、水文、地震、供销、测绘、人事、双拥、信访、档案、保密、地方志、决策咨询、哲学社会科学、审计、工会、共青团、妇女儿童、文联、科协、残联、法律援助、老龄、红十字、公益慈善等工作。