百色市水利局2023年法治政府建设工作报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的领导和市依法治市办具体指导下，坚持以习近平法治思想和“十六”字治水方针为统揽，紧贴2023年百色市普法依法治理工作要点，全力推进法治政府建设工作。现将有关工作报告如下：

 一、深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，落实法治建设重大部署

 深入学习贯彻党的二十大精神，举办水利系统学习党的二十大精神培训班，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。通过党组中心组学习、集中学习会、“三会一课”主题党日等多种形式，结合水利工作，重点学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神,把学习贯彻成果转化为推进水利工作成效，落实依法决策，扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法。

二、深入学习贯彻习近平法治思想

 将习近平法治思想列入党组会议、党组理论学习中心组学习，制定印发《百色市水利局2023年领导干部学法用法工作方案》，通过集中学习与个人自学相结合的方式，利用干部培训网络学院、国家机关工作人员学法考试、学习强国等平台学习习近平法治思想的授课视频和理论文章，深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强干部职工法治意识。       

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

高度重视法治建设工作，局主要领导切实履行第一责任人职责。一是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设相关文件精神和习近平法治思想列入局党组中心组学习议题和支部三会一课学习内容；带头尊法学法守法用法，把法治理论学习作为推进法治建设的一项重要举措，邀请有丰富水行政执法办案经验的专家，中院的法官、检察院的检察官开展法治专题培训，2023年开展10次法治学习，其中党组会3次，党组中心组1次，党员大会、固定活动日6次，推动领导干部学法常态化。

四、法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行法定职责。

1.提高政务服务办事质量。修改完善201项权责清单报政府公示。2023年办理行政许可事项95件，其中取水许可1件，水土保持方案许可56件，河道管理范围内建设项目工程建设方案审批6件，水利基建项目初步设计文件审批32件，办结率、网办率、群众满意率均达100%。

2.全面推行“双随机、一公开”监管及不定期督查。结合监管工作实际，对我局3项随机抽查事项采用“双随机、一公开”方式进行抽查20次，抽查事项覆盖率100％，抽查过程中发现问题立行立改，确保不再发生。局党组不定期对法治政府工作任务开展督查检查，2023年共开展河长工作督查1次，生产建设项目水土保持监督检查3次，对各县（市、区）水利部门开展水土保持履职督查1次，水行政执法督查13次。

4.依法依规征收水利规费，做到应收尽收，2023年全市共征收水资源费4098.286万元，其中市本级征收812.97万元；水土保持补偿费6560.8万元，其中市本级分成937.26万元。

（二）推进依法科学民主决策

健全重大行政决策机制，提高重大事项议事决策质量和效率。2023年召开局党组会议18次，党组扩大会议6次，研究审议重大水利规划、重大改革措施、重大建设项目、重大投资安排以及部门预算、规范性文件制定、行政处罚等。积极实施法律顾问制度，聘请广西右江律师事务所的律师作为法律顾问，为市水利局重大决策事项提供法律意见服务，不断提高依法行政的水平和能力。

（三）全面加强水行政执法建设。

1.健全完善制度机制。制定印发了《百色市水利局2023年普法依法治理工作要点》，调整充实法制审核机构人员。落实党政主要负责人2023年度推进法治建设第一责任人职责述职，对标对表逐项落实反馈问题的整改。

2.推行“首课”学法。2023年组织开展4次专题法制学习，20次会前学法，97人参加“全区国家工作人员学法用法考试”，3人行政执法人员资格（续职）培训考试，提高领导干部法治素养和依法行政能力。

3.用好“检察建议”，提升行政执法创新能力。按照《人民检察院检察建议工作规范》要求，将“检察建议”作为河湖治理的重要抓手。2023年市、县两级河长办联合检察院开展联动监督检查18 次，共办理河湖“清四乱”相关行政公益诉讼线索 55 件，立案53件，制发检察建议24 件。其中涉及水生态环境保护33件，防洪安全20件。

4.强化法治宣传。制定2023年百色市水利局“谁执法谁普法”任务措施清单，明确普法工作职责。在重要时间节点，充分利用新闻媒体及新媒体传播方式，广泛开展进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村等宣传活动，加大向社会公众的宣传。结合日常工作，以“党建+志愿+节水”方式在全市成立13支节水护水志愿服务队，共开展宣传100余场，累计宣传达20万人次。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

加强行政复议行政诉讼，落实信访工作机制。与各县（市、区）水利局紧密联系，及时了解和掌握潜在的矛盾纠纷隐患，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决，2023年累计办理信访平台任务11件、12345政府热线群众咨询投诉工单23件，诉求满意率为95.45%。

五、存在问题及原因分析

（一）行政执法面广量大，法治队伍力量薄弱。2019年机构改革至今，市水政监察支队和大部分县水政大队编制被冻结，执行只出不进原则，部分执法人员从其他科站调配使用，造成执法人员和岗位不匹配。

（二）法治水利建设的精细化水平有待提升。法治政府建设已迈入全面推进新阶段，对政府治理能力提出更高要求。水利系统的法治政府建设工作在制度建设、流程细化、标准规范等方面需进一步提升精细化管理水平。

六、2024年度推进法治政府建设的工作安排

（一）继续组织学习宣传贯彻习近平法治思想，提升水利系统干部职工依法行政水平。

（二）贯彻落实国家、省、市关于推进依法行政、法治政府建设的要求，继续推进“放管服”改革工作，不断优化营商环境，提高行政审批效能，加强和规范事中事后监管，提升监管工作效率和服务水平。

（三）举办水利法律法规培训班，重点提高基层水行政执法人员的规范性和实操性，进一步提升全市水利法制监督和执法队伍的整体素质和能力水平。

（四）进一步增强法治宣传的实效，针对群众关切的法律问题，开展以案释法，以生动形象的水行政执法案例强化宣传效果，提高群众印象。加大宣传执法行动的成效，提高公众参与度，增强广大群众的法治意识。

百色市水利局     

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