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广西壮族自治区交通工程质量安全行政处罚自由裁量标准
来源:百色市交通运输局 发表时间:2019-03-08   11:24:02 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
广西壮族自治区交通工程质量安全行政处罚自由裁量标准
序号 违法种类 法律依据 违法行为表现形式 量化标准 备注
1 建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期 《建设工程安全生产管理条例》第五十五条:责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 要求施工单位压缩合同约定工期不足一年的 责令限期改正,处200000元以上300000元以下的罚款  
情节严重 要求施工单位压缩合同约定工期一年及以上 责令限期改正,处300000元以上500000元以下的罚款  
2 建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位  《建设工程安全生产管理条例》第五十五条:责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的 责令限期改正,处200000元以上300000元以下的罚款  
情节较重 拆除工程单项合同金额超过二级拆除资质单位限额1500万元以上3000万元以下的 责令限期改正,处300000元以上400000元以下的罚款  
拆除工程单项合同金额超过三级拆除资质单位限额500万元以上1500万元以下的
情节严重 拆除工程单项合同金额超过二级拆除资质单位限额3000万元以上的 责令限期改正,处400000元以上500000元以下的罚款  
拆除工程单项合同金额超过三级拆除资质单位限额1500万元以上的
3 工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查  《建设工程安全生产管理条例》)第五十七条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 未对施工组织设计中的安全技术措施审查,经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处100000元以上150000元以下的罚款  
未对5个以下专项施工方案进行审查,经责令限期改正逾期未改正的
情节较重 未对5个以上专项施工方案进行审查,经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处150000元以上200000元以下的罚款  
情节严重 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,造成一般事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处200000元以上250000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级  
情节特别 严重 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,造成较大及以上事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处250000元以上300000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级 生产事故等级每上升一级,降低一级资质等级,直至吊销资质证书
4 工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工  《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 单一合同段发现安全事故隐患不足10处,未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处100000元以上150000元以下的罚款 事故隐患参照《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西公路水运工程建设重大事故隐患清单的通知》(桂交建管发〔2016〕114号)附件1
发现存在较大事故隐患,未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,且经责令限期改正逾期未改正的
情节较重 单一合同段发现安全事故隐患10处及以上,未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处150000元以上200000元以下的罚款
发现存在重大事故隐患,未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,且经责令限期改正逾期未改正的
情节严重 单一合同段发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,造成较大事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处200000元以上250000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级
情节特别 严重 单一合同段发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,造成重大及以上事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处250000元以上300000元以下的罚款;移送建设行政主管部门吊销其资质证书
5 施工单位拒不整改或不停止施工,监理单位未及时向有关主管部门报告  《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并100000元以上200000元以下的罚款  
情节严重 施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告,造成一般及以上安全事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处200000元以上300000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级 生产事故等级每上升一级,降低一级资质等级,直至吊销资质证书
6 工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理  《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处100000元以上200000元以下的罚款, 参照《公路工程施工监理规范》(JTG G10- 2016)
情节严重 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,造成较大事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处200000元以上250000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级
情节特别严重 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,造成重大及以上事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处250000元以上300000元以下的罚款;移送建设行政主管部门吊销其资质证书
7 为建设工程提供机械设备和配件的单位未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置  《建设工程安全生产管理条例》第五十九条:责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 具有安全隐患,有可能造成一般事故的 责令限期改正,处合同价款1倍以上2倍以下的罚款  
情节严重 具有安全隐患,有可能造成较大及以上事故的 责令限期改正,处合同价款3倍的罚款  
8 出租单位出租未经安全性能检测或经检测不合格的机械设备和施工机具及配件  《建设工程安全生产管理条例》第六十条:责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 出租未经安全性能检测的机械设备和施工机具及配件的 责令停业整顿,并处50000元以上70000元以下的罚款  
情节严重 出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件的 责令停业整顿,并处70000元以上100000元以下的罚款  
9 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督  《建设工程安全生产管理条例》第六十一条:责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 发现未由专业技术人员现场监督的 责令限期改正,处50000元以上60000元以下的罚款  
情节较重 发现未由专业技术人员现场监督,造成一般事故的  责令限期改正,处60000元以上80000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级  
情节严重 发现未由专业技术人员现场监督,造成较大及以上事故的 责令限期改正,处80000元以上100000元以下的罚款;移送建设行政主管部门吊销其资质证书  
10 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或出具虚假证明  《建设工程安全生产管理条例》第六十一条:责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 未出具自检合格证明的 责令限期改正,处50000元以上70000元以下的罚款  
情节较重 出具虚假证明的 责令限期改正,处70000元以上80000元以下的罚款  
情节严重 未出具自检合格证明或者出具虚假证明,造成较大事故的  责令停业整顿,处80000元以上900000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级  
情节特别严重 未出具自检合格证明或者出具虚假证明,造成重大及以上事故的 责令停业整顿,处90000元以上100000元以下的罚款;移送建设行政主管部门吊销其资质证书  
11 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续  《建设工程安全生产管理条例》第六十一条:责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的 责令限期改正,处50000元以上70000元以下的罚款  
情节较重 未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续,造成一般事故的  责令限期改正,处70000元以上80000元以下的罚款  
情节严重 未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续,造成较大事故的  责令停业整顿,处80000元以上900000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级  
情节特别严重 未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续,造成重大及以上事故的  责令停业整顿,处90000元以上100000元以下的罚款;移送建设行政主管部门吊销其资质证书   
12 施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用  《建设工程安全生产管理条例》第六十三条:责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 挪用金额50万元以下的 责令限期改正,处挪用费用20%以上30%以下的罚款  
情节较重 挪用金额50万元以上100万元以下的 责令限期改正,处挪用费用30%以上40%以下的罚款  
情节严重 挪用金额100万元以上150万元以下的 责令限期改正,处挪用费用40%以上50%以下的罚款  
情节特别严重 挪用金额150万元以上的 责令限期改正,处挪用费用50%的罚款  
13 施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明  《建设工程安全生产管理条例》第六十四条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。 情节一般 发现施工前未对1—3处有关安全施工的技术要求作出详细说明,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处50000元以上70000元以下的罚款  
情节较重 发现施工前未对4—6处有关安全施工的技术要求作出详细说明,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处70000元以上80000元以下的罚款  
情节严重 发现施工前未对7—9处有关安全施工的技术要求作出详细说明,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处80000元以上90000元以下的罚款  
情节特别严重 发现施工前未对10处及以上有关安全施工的技术要求作出详细说明,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处90000元以上100000元以下的罚款  
14 施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡  《建设工程安全生产管理条例》第六十四条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:。 情节一般 发现1-3处未采取相应的安全施工措施或未实行封闭围挡,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处50000元以上70000元以下的罚款  
情节较重 发现4—6处未采取相应的安全施工措施或未实行封闭围挡,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处70000元以上80000元以下的罚款  
情节严重 发现7—9处未采取相应的安全施工措施或未实行封闭围挡,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处80000元以上90000元以下的罚款  
情节特别严重 发现10处及以上未采取相应的安全施工措施或未实行封闭围挡,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处90000元以上100000元以下的罚款  
15 施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的处罚  《建设工程安全生产管理条例》第六十四条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。 情节一般 发现1-5个床位,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处50000元以上70000元以下的罚款  
情节较重 发现6-10个床位,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处70000元以上80000元以下的罚款  
情节严重 发现11-15个床位,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处80000元以上90000元以下的罚款  
情节特别严重 发现15个以上床位,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处90000元以上100000元以下的罚款  
16 施工单位在施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求  《建设工程安全生产管理条例》第六十四条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。 情节一般 施工现场临时搭建的1-3处建筑物不符合安全使用要求,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处50000元以上70000元以下的罚款  
情节较重 施工现场临时搭建的4-6处建筑物不符合安全使用要求,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处70000元以上80000元以下的罚款  
情节严重 施工现场临时搭建的7-9处建筑物不符合安全使用要求,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处80000元以上90000元以下的罚款  
情节特别严重 施工现场临时搭建的10处以上建筑物不符合安全使用要求,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处90000元以上100000元以下的罚款  
17 施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施  《建设工程安全生产管理条例》第六十四条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。 情节一般 发现1-3处未采取专项防护措施,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处50000元以上70000元以下的罚款  
情节较重 发现4-6处处未采取专项防护措施,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处70000元以上80000元以下的罚款  
情节严重 发现7-9处处未采取专项防护措施,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处80000元以上90000元以下的罚款  
情节特别严重 发现10处以上未采取专项防护措施,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处90000元以上100000元以下的罚款  
18 施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或查验不合格即投入使用  《建设工程安全生产管理条例》第六十五条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验投入使用,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处100000元以上150000元以下的罚款  
情节较重 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件查验不合格即投入使用,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处150000元以上200000元以下的罚款  
情节严重 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用,造成安全事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处200000元以上300000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级 生产事故等级每上升一级,降低一级资质等级,直至吊销资质证书
19 施工单位使用未经验收或验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施  《建设工程安全生产管理条例》第六十五条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 使用未经验收的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处100000元以上150000元以下的罚款  
情节较重 使用验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处150000元以上200000元以下的罚款  
情节严重 使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,造成安全事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处200000元以上300000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级 生产事故等级每上升一级,降低一级资质等级,直至吊销资质证书
20 施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施  《建设工程安全生产管理条例》第六十五条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 发现1—3套设施,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处100000元以上150000元以下的罚款  
情节较重 发现3套以上设施 ,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处150000元以上200000元以下的罚款  
造成一般事故,且经责令限期改正逾期未改正的  
情节严重 造成较大及以上事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处200000元以上300000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级 生产事故等级每上升一级,降低一级资质等级,直至吊销资质证书
21 施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或专项施工方案  《建设工程安全生产管理条例》第六十五条:责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。 情节一般 发现1-4处,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处100000元以上150000元以下的罚款  
情节较重 发现5处以上,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处150000元以上200000元以下的罚款  
造成一般事故,且经责令限期改正逾期未改正的  
情节严重 造成较大及以上事故,且经责令限期改正逾期未改正的 责令停业整顿,并处200000元以上300000元以下的罚款;移送建设行政主管部门降低其资质等级 生产事故等级每上升一级,降低一级资质等级,直至吊销资质证书
22 作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或其他严重后果  《建设工程安全生产管理条例》第六十六条第二、三款:施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。 情节一般 施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,造成一般事故的 处20000元以上50000元以下的罚款  
情节较重 施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,造成较大事故的 处50000元以上100000元以下的罚款  
情节严重 施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,造成重大事故的 处100000元以上150000元以下的罚款  
情节特别严重 施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,造成特别重大事故的 处150000元以上200000元以下的罚款  
注:1、表中以上不包含本数,以下包含本数;
        2
、本标准只对行政处罚进行规定,不涉及当事人承担的其他行政责任和民事责任;
        3
、行政处罚案件中有法定减轻、从轻、从重情节的,按照相关法律法规予以裁量。
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