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广西壮族自治区航道行政处罚自由裁量标准
来源:百色市交通运输局 发表时间:2019-03-08   11:22:33 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
广西壮族自治区航道行政处罚自由裁量标准
序号 违法种类 法律依据 违法行为表现形式 量化标准 备注
1 建设单位未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设 《中华人民共和国航道法》 第三十九条第一款:由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设,限期补办手续,处三万元以下的罚款;逾期不补办手续继续建设的,由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令恢复原状,处二十万元以上五十万元以下的罚款。                             《航道通航条件影响评价审核管理办法》第二十九条:实施罚款时,应当综合考虑航道的等级及重要性、建设项目对航道条件与通航安全的影响程度、建设单位采取补救措施的及时性和有效性等因素,合理确定罚款额度。
  对违反《中华人民共和国航道法》第二十八条规定,位于内河四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目,在《中华人民共和国航道法》第三十九条规定的罚款幅度内给予从重处罚。
  对违反《中华人民共和国航道法》第二十八条规定,位于内河四级以下航道上且对航道条件与通航安全影响较小并及时消除隐患的建设项目,在《中华人民共和国航道法》第三十九条规定的罚款幅度内给予从轻处罚。
情节一般 未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设,在规定期限内补办手续,且未影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 四级以下(不含四级)航道或者通航5000吨级以下海轮航道的建设项目处15000元以下的罚款  
四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目处15000元以上30000元以下的罚款
情节较重 未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设,未在规定期限内补办手续,继续建设,但未影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 四级以下(不含四级)航道或者通航5000吨级以下海轮航道的建设项目处200000元以上250000元以下的罚款  
四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目处300000元以上350000元以下的罚款
情节严重 未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设,未在规定期限内补办手续,继续建设,导致航道通航条件下降,但未造成滞航、断航或者通航安全事故的 四级以下(不含四级)航道或者通航5000吨级以下海轮航道的建设项目处250000元以上300000元以下的罚款  
四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目处350000元以上400000元以下的罚款
情节特别严重 未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设,未在规定期限内补办手续,继续建设,导致航道通航条件严重下降,并造成滞航、断航或者通航安全事故的 四级以下(不含四级)航道或者通航5000吨级以下海轮航道的建设项目处300000元以上400000元以下的罚款  
四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目处400000元以上500000元以下的罚款
2 报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核,建设单位开工建设  《中华人民共和国航道法》第三十九条第二款:报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核,建设单位开工建设的,由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构责令停止建设、恢复原状,处二十万元以上五十万元以下的罚款。                               《航道通航条件影响评价审核管理办法》第二十九条:实施罚款时,应当综合考虑航道的等级及重要性、建设项目对航道条件与通航安全的影响程度、建设单位采取补救措施的及时性和有效性等因素,合理确定罚款额度。
  对违反《中华人民共和国航道法》第二十八条规定,位于内河四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目,在《中华人民共和国航道法》第三十九条规定的罚款幅度内给予从重处罚。
  对违反《中华人民共和国航道法》第二十八条规定,位于内河四级以下航道上且对航道条件与通航安全影响较小并及时消除隐患的建设项目,在《中华人民共和国航道法》第三十九条规定的罚款幅度内给予从轻处罚。
情节一般 报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核,建设单位开工建设,在规定期限内采取补救措施,且未影响通航条件,未造成区域滞航、断航或者通航安全事故的 四级以下(不含四级)航道或者通航5000吨级以下海轮航道的建设项目处200000元以上250000元以下的罚款  
四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目处250000元以上300000元以下的罚款
情节较重 报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核,建设单位开工建设,未在规定期限内采取补救措施,但未影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 四级以下(不含四级)航道或者通航5000吨级以下海轮航道的建设项目处250000元以上300000元以下的罚款  
四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目处300000元以上350000元以下的罚款
情节严重 报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核,建设单位开工建设,未在规定期限内采取补救措施,导致航道通航条件下降,但未造成滞航、断航或者通航安全事故的 四级以下(不含四级)航道或者通航5000吨级以下海轮航道的建设项目处300000元以上350000元千以下的罚款  
四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目处350000元以上400000元以下的罚款
情节特别严重 报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核,建设单位开工建设,未在规定期限内采取补救措施,导致航道通航条件严重下降,并造成滞航、断航或者通航安全事故的 四级以下(不含四级)航道或者通航5000吨级以下海轮航道的建设项目处350000元以上450000元以下的罚款  
四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目处400000元以上500000元以下的罚款
3 未及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物 《中华人民共和国航道法》第四十条 :由负责航道管理的部门责令限期清除,处二万元以下的罚款;逾期仍未清除的,处三万元以上二十万元以下的罚款。
   
情节一般 在规定期限内清除完毕,且未影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 处20000元以下的罚款  
情节较重
逾期仍未清除,但未导致航道通航条件下降,未造成滞航、断航或者通航安全事故的
处30000元以上100000元以下的罚款  
情节严重 逾期仍未清除,导致航道通航条件下降,但未造成滞航、断航或者通航安全事故的 处100000元以上150000元以下的罚款  
情节特别严重 造成滞航、断航或者通航安全事故的 处150000元以上200000元以下的罚款  
4 在通航水域上建设桥梁等建筑物,建设单位未按照规定设置航标等设施 《中华人民共和国航道法》 第四十一条:由负责航道管理的部门或者海事管理机构责令改正,处五万元以下罚款。 情节一般 在规定期限内采取补救措施,且未影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 处10000元以下的罚款  
情节较重 未在规定期限内采取补救措施,但未影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 处10000元以上20000元以下的罚款  
情节严重 未在规定期限内采取补救措施,造成通航条件恶化,但未造成滞航、断航或者通航安全事故的 处20000元以上30000元以下的罚款  
情节特别严重 造成滞航、断航或者通航安全事故的 处30000元以上50000元以下的罚款  
5 危害航道通航安全、航道设施安全及通航建筑物正常运行 《中华人民共和国航道法》 第四十二条:对单位处五万元以下罚款,对个人处二千元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
情节一般 航道管理的部门责令改正后,在规定期限内清除碍航物或采取补救措施,且未影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 对个人处500元以下的罚款,对单位处10000元以下的罚款 位于内河四级及以上航道或者通航5000吨级及以上海轮航道的建设项目,在罚款幅度内给予从重处罚
情节较重 航道管理的部门责令改正后,在规定期限内清除碍航物或采取补救措施,但已经影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 对个人处500元以上1000元以下的罚款,对单位处10000元以上20000元以下的罚款
情节严重 航道管理的部门责令改正后,未在规定期限内清除碍航物或采取补救措施,造成通航条件恶化,但未造成滞航、断航或者通航安全事故的 对个人处1000元以上1500元以下的罚款,对单位处20000元以上30000元以下的罚款
情节特别严重 造成滞航、断航或者通航安全事故的 对个人处1500元以上2000元以下的罚款,对单位处30000元以上50000元以下的罚款
6 在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件 《中华人民共和国航道法》 第四十三条第二款:由负责航道管理的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以扣押或者没收非法采砂船舶,并处五万元以上三十万元以下罚款。 情节一般 在规定期限内清除废弃物、碍航物或采取补救措施,且未影响通航条件,未造成滞航、断航或者通航安全事故的 处50000元以上100000元以下的罚款  
情节较重 未在规定期限内清除废弃物、碍航物或采取补救措施,影响通航条件,但未造成滞航、断航或者通航安全事故的 处100000元以上150000元以下的罚款  
情节严重 未在规定期限内清除废弃物、碍航物或采取补救措施,损害通航条件,但未造成滞航、断航或者通航安全事故的 处150000元以上200000元以下的罚款  
情节特别严重 造成滞航、断航或者通航安全事故的 处200000元以上300000元以下的罚款  
7 触碰航标不报告 《中华人民共和国航标条例》第二十一条:航标管理机关可以根据情节处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿。 情节一般 造成航标损害,但未造成通航安全事故的 可处5000元以下的罚款  
情节较重 造成航标毁损,影响通航安全,但未造成船舶搁浅、滞航等严重后果的 可处5000元以上10000元以下的罚款  
情节严重 造成航标毁损,严重影响通航安全,并造成船舶倾覆、严重滞航等重大危害后果的 可处10000元以上20000元以下的罚款  
8 危害航标及其辅助设施或者影响航标工作效能 《中华人民共和国航标条例》第二十二条:由航标管理机关责令其限期改正,给予警告,可以并处2000元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿。 情节一般 在限期内改正,但已经影响航标或其辅助设施正常使用的 可处1000元以下的罚款  
情节较重 造成航标或其辅助设施无法正常使用的 可处1000元以上2000元以下的罚款  
9 修建与通航有关设施不符合有关要求 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十二条:违反本条例第十四条第一款规定,修建与通航有关的工程设施未征求交通行政主管部门的意见,或者不符合航道发展规划、国家规定的通航标准和技术要求的工程建设方案未按交通行政主管部门的修改意见修改即进行修建的,责令停止违法行为;工程设施建设造成断航或者恶化通航条件的,责令限期拆除,恢复原有通航条件,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位或者个人承担;工程设施建设影响通航但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施。
有前款规定行为之一的,视情节轻重可以处二万元以上五万元以下的罚款。
情节一般 未在规定期限内进行改正的 可处20000元以上30000元以下的罚款  
情节较重 工程设施建设影响通航,但可采取补救措施的 可处30000元以上40000元以下的罚款  
情节严重 工程设施建设造成断航或者恶化通航条件的 可处40000元以上50000元以下的罚款  
10 修建与通航有关的工程设施未经验收或未设置助航标志 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十三条:责令改正,可以处一千元以上一万元以下的罚款。 情节一般 在规定期限内改正,未影响通航安全的 可处1000元以上5000元以下的罚款  
情节较重 已经给通航安全造成较大影响,但未造成其他船舶搁浅、滞航等严重后果的 可处5000元以上8000元以下的罚款  
情节严重 严重影响通航安全,并造成严重危害后果的 可处8000元以上10000元以下的罚款  
11 未建或者未按照审查同意的规模和设计、施工方案建设过船建筑物 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十四条第一款:责令限期补建过船建筑物或者采取补救措施;逾期不补建过船建筑物或者采取补救措施的,责令限期拆除拦河闸坝;逾期不拆除拦河闸坝的,强行拆除,所需费用由建设单位或者个人承担。
    有前款规定行为之一的,视情节轻重可以处一万元以上十万元以下的罚款。    
情节一般 未建或者未按照审查同意的规模和设计、施工方案建设过船建筑物的
可处10000元以上到50000元以下的罚款  
情节较重 逾期不补建过船建筑物或者采取补救措施的 可处50000元以上到80000元以下的罚款  
情节严重 逾期不拆除拦河闸坝的 可处80000元以上到100000元以下的罚款  
12 未建或者未按照航道管理机构核准的客货临时过坝方案修建临时过船、驳运设施 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十四条第三款:责令限期补建临时过船、驳运设施,可以处二千元以上二万元以下的罚款。 情节一般 责令改正后及时补建的 可处2000元以上10000元以下的罚款  
情节较重 责令改正后拒不补建的 可处10000元以上20000元以下的罚款  
对水路运输造成较恶劣影响的
13 未按要求进行疏浚造成通航条件恶化 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十五条:责令限期采取补救措施,可以处一千元以上一万元以下的罚款。 情节一般 责令改正后及时采取补救措施,并按规定进行疏浚的 可处1000元以上5000元以下的罚款  
情节较重 责令改正后拒不采取补救措施或拒不疏浚的 可处5000元以上10000元以下的罚款  
造成通航条件严重恶化的
14 未经同意在航道内进行水上水下作业或未按要求清除遗留物 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十六条:违反本条例第二十一条规定,未经航道管理机构审查同意擅自在航道内从事水上水下作业的,责令停止作业,限期清除遗留物,逾期不清除的,由航道管理机构代为清除,清除费用由作业者承担,可以处一千元以上一万元以下的罚款;经审查同意的作业在作业完毕未按照规定时间清除遗留物或者对通航安全有严重影响的遗留物的清除效果经航道管理机构验收未获认可的,责令限期清除,逾期不清除的,由航道管理机构代为清除,清除费用由作业者承担,可以处五百元以上五千元以下的罚款。 情节一般 未经航道管理机构审查同意擅自在航道内从事水上水下作业,在规定期限内停止作业并清除遗留物,但已影响通航条件的 可处1000元以上5000元以下的罚款  
经审查同意的作业在作业完毕未按照规定时间清除遗留物或者对通航安全有严重影响的遗留物的清除效果经航道管理机构验收未获认可,在规定期间内清除,但已经影响通航条件的 可处500元以上2000元以下的罚款  
情节严重 未经航道管理机构审查同意擅自在航道内从事水上水下作业,逾期不改正的 可处5000元以上10000元以下的罚款  
经审查同意的作业在作业完毕未按照规定时间清除遗留物或者对通航安全有严重影响的遗留物的清除效果经航道管理机构验收未获认可,逾期不改正的 可处2000元以上5000元以下的罚款  
15 船舶或者有碍航行安全的其他物体沉没通航水域未报告或者未按规定设置助航标志或未按照规定时间打捞沉船沉物 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十七条:处一千元以上一万元以下的罚款;未按照规定时间打捞沉船沉物的,由航道管理机构代为打捞,可以处打捞费用二倍以下的罚款。 情节一般 责令改正后及时打捞沉没物或设置助航标志,对航道及船舶航行未造成影响的 处1000元以上5000元以下的罚款  
情节较重 责令改正后及时打捞沉没物或设置助航标志,但已经造成碍航或通航条件恶化的 处5000元以上10000元以下的罚款  
情节严重 未按照规定时间打捞沉船沉物的 可处打捞费用2倍以下的罚款  
16 侵占航道、破坏航道设施、影响通航安全 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十八条:责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,可以处警告或者一百元以上一千元以下的罚款;情节严重的,可以处一千元以上二万元以下的罚款。 情节一般 在规定期限内清除障碍或者采取其他补救措施的 可处警告或100元以上1000元以下的罚款  
情节严重 影响航道设施使用功能的 可处1000元以上10000元以下的罚款  
造成通航条件恶化的
情节特别严重 破坏航道设施的 可处10000元以上20000元以下的罚款  
严重影响通航安全的
17 未经批准或者不按照批准的范围和作业方式,在通航河道内采砂 《广西壮族自治区航道管理条例》第三十九条:由河道主管部门或者交通行政主管部门责令停止违法行为,可以处一百元以上一千元以下的罚款;情节严重的,可以处一千元以上二万元以下的罚款。 情节一般 已经堆起沙堆,但在责令整改期限内恢复的 可处100元以上1000元以下的罚款  
情节较重 已经堆起沙堆,且未在责令整改期限内恢复的 可处1000元以上5000元以下的罚款  
情节严重 已造成航深、航宽、曲率半径等航道技术参数改变的 可处5000元以上20000元以下的罚款  
已严重影响航道安全的
18 侵占、破坏航道或者航道设施 《中华人民共和国航道管理条例实施细则》第三十八条:县以上交通运输主管部门或者其受委托的航道管理机构除责令其纠正违法行为,限期采取补救措施,排除障碍,赔偿损失外,按下列规定予以处罚:(一)违反《条例》第十三条,本《细则》第十六条,侵占、破坏航道或者航道设施的,处以不超过损失赔偿费40%的罚款。 情节一般 在规定期限内改正,对航道和航道设施造成损害,影响通航安全,但积极修复损害的航道和航道设施的 处损失赔偿费15%以下的罚款  
情节较重 对航道和航道设施造成严重破坏的 处损失赔偿费15%以上40%以下的罚款  
对航道和航道设施造成不可恢复的破坏的
引发通航安全事故的
19 擅自设置专用航标 《中华人民共和国航道管理条例实施细则》第三十八条:县以上交通运输主管部门或者其受委托的航道管理机构除责令其纠正违法行为,限期采取补救措施,排除障碍,赔偿损失外,按下列规定予以处罚:(二)违反《条例》第二十一条,本《细则》第二十七条,未经交通运输主管部门同意,擅自设置专用航标,应当在主管部门规定的期限内补办手续,或者拆除标志,并处以1000元以上2000元以下罚款。 情节一般 擅自设置专用航标,不影响船舶航行,且在规定的限期补办手续或拆除标志的 处1000元的罚款  
情节较重 擅自设置专用航标,影响船舶航行的 处1000元以上2000元以下的罚款  
20 未按主管部门意见设置必要的航标 《中华人民共和国航道管理条例实施细则》第三十八条:对有违反《条例》和本《细则》规定行为的单位或者个人,县以上交通运输主管部门或者其受委托的航道管理机构除责令其纠正违法行为,限期采取补救措施,排除障碍,赔偿损失外,按下列规定予以处罚:(三)违反《条例》第二十一条,本《细则》第二十九条规定,未按主管部门意见设置必要的航标,除责令其限期补设外,并处以500元以上2000元以下罚款。如因未设航标造成航行事故的,需承担法律责任。 情节一般 在责令改正的限期内补设的 处500元以上1000元以下的罚款  
情节较重 未在责令改正的限期内补设的 处1000元以上2000元以下的罚款  
21 违规向河道倾倒泥沙、石块和废弃物 《中华人民共和国航道管理条例实施细则》第三十八条:县以上交通运输主管部门或者其受委托的航道管理机构除责令其纠正违法行为,限期采取补救措施,排除障碍,赔偿损失外,按下列规定予以处罚:(四)违反《条例》第二十二条,本《细则》第三十条第一款的,责令停止违法行为,限期清除碍航物体,所需费用由违法者承担,并处以相当于清除费用2倍的罚款。违反同条第二款的,责令立即停止作业,补办手续,限期清除碍航物体,并处以1000元以上2000元以下罚款。 情节一般 向河道倾倒沙石泥土和废弃物的 处相当于清除费用2倍的罚款  
情节较重 未经批准在通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料,尚未影响通航安全的 处1000元以上1500元以下的罚款  
情节严重 未经批准在通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料,已经影响通航安全的 处1500元以上2000元以下的罚款  
22 未开展闸室、引航道、口门区、连接段、锚泊区等区域的清淤,阻碍船舶安全航行 《广西壮族自治区船闸管理办法》第二十九条:未开展闸室、引航道、口门区、连接段、锚泊区等区域的清淤,阻碍船舶安全航行的,由交通运输主管部门责令限期清淤;船闸所有人逾期不履行,经催告仍不履行,淤积情况已经或者将危害通航安全的,交通运输主管部门可以代为清淤,清淤费用由船闸所有人承担,并可以处1万元以上5万元以下的罚款。 情节一般 在规定期限内清淤,已对船舶航行或者通航安全造成影响,但未造成船舶搁浅、滞航等严重后果的 可处10000元以上20000元以下的罚款  
情节较重 逾期不履行,经催告仍不履行的 可处20000元以上30000元以下的罚款  
情节严重 造成船舶搁浅、滞航等严重后果的 可处30000元以上50000元以下的罚款  
23 违反开闸规定 《广西壮族自治区船闸管理办法》第三十条:由航道管理机构责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款。 情节一般 逾期不改正,但未造成滞航等不良社会影响的 可处5000元以上10000元以下的罚款  
情节严重 造成滞航或者通航秩序混乱等后果的 处10000元以上20000元以下的罚款  
情节特别严重 造成严重滞航或通航秩序混乱的 处20000元以上30000元以下的罚款  
引发群体性事件等严重后果的
24 违反船闸大修、岁修规定大修、岁修停航期超过规定时间或者不按规定安排大修、岁修 《广西壮族自治区船闸管理办法》第三十一条:由航道管理机构责令改正,可以处1万以上5万元以下的罚款。 情节一般 逾期不改正,但未造成滞航等不良社会影响的 可处10000元以上20000元以下的罚款  
情节较重 造成滞航或者通航秩序混乱等后果的 可处20000元以上30000元以下的罚款  
情节严重 造成严重滞航或通航秩序混乱的 可处30000元以上50000元以下的罚款  
引发群体性事件等严重后果的
  注:1、表中“以上”不包含本数,“以下”包含本数;
      2、本标准只对行政处罚进行规定,不涉及当事人承担的其他行政责任和民事责任;
      3、行政处罚案件中有法定减轻、从轻、从重情节的,按照相关法律法规予以裁量。
 
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