保一方平安  促一方发展
——市安监局2018年扎实推进安全生产工作综述

安全无小事，责任大于天。2018年，市安监局在在百色市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实相关安全生产工作的决策部署以及系列批示指示精神，始终坚持以人民为中心，以建设安全生产长效机制为目标，紧紧围绕防范重特大事故为重心，层层压实安全生产责任，强化各项措施落实，坚决扛起“保一方平安，促一方发展”的责任使命，实现了全市安全生产形势总体保持稳定向好。

打造过硬领导班子  强化干部队伍建设

安全生产工作容不得半点虚功，必须实实在在。在2018年中，该局从自身的队伍建设入手，立足一个“正”字，突出一个“严”字，坚持一个“干”字，力求一个“新”字，狠抓一个“实”字，以“五字诀”打造“五个过硬”领导班子，有效推进全市安全监管业务水平更进一步提升，有力的保证了全市安全生产监管工作不断稳定向好。

同时，该局始终将党的政治建设摆在首位，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，带领全体干部强化学习教育，筑牢廉洁防线，明确目标任务，确定责任分解，抓牢措施落实，从严监督管理，强化廉政作风建设，坚持以学“筑”廉、以责“抓”廉、以纠“强”廉、以严“护”廉、以廉“促”安监，积极开展各类政治理论、党风廉政专题学习及家庭促廉、警示教育等活动，并在机关办公区建成“安全廉政文化长廊”，以丰富多样的廉政文化警示教育，全力打造一支素质过硬、清正廉洁的安监干部队伍，促进安监工作落到实处。

强化主体责任监管  严格执法检查整治

以“强监管、严执法”为抓手，针对重点辖区、重点环节，重点行业领域开展百余次安全生产专项整治行动，着力查大风险、除大隐患、防大事故，有效规范了全市各行业的安全生产行为。

在煤矿方面，该局重点推进瓦斯异常矿井治理行动，加快推进年度矿井标准化评估验收，特别是“一通三防”和安全生产责任制进行排查整治，并聘请广西煤矿行业专家265人次，对全市11对煤矿进行“专家会诊”，形成安全风险研判报告11份，及时清除大批煤矿事故隐患，确保矿井的安全生产。在非煤矿山方面，该局严格按照全市金属非金属矿山安全生产专项整治行动要求，重点打击以采代探、以采代建等违法违规行为，突出采石场一面墙开采整治，强化尾矿库综合治理，按时完成尾矿库列入年度闭库任务。在危险化学品方面，该局重点开展三年综合治理攻坚和易燃易爆物品、油气管道安全整治，着力加强田东石化园区安全生产综合治理。在烟花爆竹方面，该局重点强化对分包转包、“三超一改”、零售经营等方面的整治，全力杜绝违法违规行为。同时，与市各安委会成员单位协同推进道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所消防以及金属冶炼及涉爆粉尘方面开展治理，重点整治违法违规生产经营、企业安全生产主体责任严重缺失、现场管理“脏、乱、差”等问题，强力夯实安全基础。

2018年，全市安监系统共办理日常监督监察行政处罚案件164起，责令停产整顿企业8家，提请关闭企业2家，罚款176.21万元。共完成对煤矿、非煤矿山、危化烟爆等重点行业领域执法检查发现隐患3261项，已完成整改3138项，整改率99.1%，下达执法文书4122份，实施经济处罚1077.39万元；立案查处安全生产违法行为71起，结案67起；召开10次煤矿、非煤矿山、危化烟爆等行业企业安全生产约谈会，对97名各行业企业生产经营主要负责人和173余名安全管理人员进行了专题培训，并签订安全生产责任书。

时刻紧绷安全弦  关键节点不放松

针对汛期及重要节庆期间等关键时间节点，该局时刻紧绷安全这根弦，从各个方面做好安全生产事故防范工作，确保全市在重大节庆活动未发生较大以上生产安全事故。

在汛期到来前，该局早早便根据市政府汛期安全工作部署，及早制定预案，按照防大汛、抗大险、救大灾的要求，对重点区域、单位场所和薄弱环节实施重点防范和监控，在春节、全国“两会”、中国—东盟两会、国庆黄金周等重点时段，全市安监部门上下认真开展隐患排查、监管执法及应急值守工作，严格落实24小时值班制度和领导带班及事故专报制度，自治区成立60周年大庆活动期间全面提升了安全监管等级，部署开展安全生产专项检查，共检查企业42家次，排查隐患132项，所有隐患都严格按规定落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

着力强化服务水平  全面提升营商环境

该局立足工作实际，通过四项举措，建立健全“马上就办”“最多跑一次”“零跑腿”服务“帮办代办”等工作制度，改进服务模式，方便企业及群众办事，着力提升服务水平和社会满意度，助推营商环境提升。对涉及当年换证或需要领证的企业进行统计分析，及时跟进服务，对证件到期的3个月前逐家提醒做好换证准备各项前期工作。对于有需要上报申请材料的企业，该局主动向企业提出提前实施现场审查，并根据企业的需求，指派专家帮助企业完善申请材料，提出整改意见，在企业完成意见整改后，再指导企业上报领证申请，引导企业实施网上申报。同时，为使企业尽快完成审批手续，该局通过以容缺受理的方式进行内部审批流转，力求提前完成相关的审批手续，一旦企业完成整改，即可当天申请上报，当天受理、发证，由此实现“最多跑一次”的工作目标。为方便企业，提高办事效率，该局还与邮政快递签订了《邮政快递委托协议书》，允许相关企业将申请材料及整改意见通过邮寄方式送达，还可根据企业的意愿，实施相关许可证的邮寄送达，从而使安全生产审批工作更加方便快捷。

2018年，该局共受理行政审批232项，按期办结率100%，群众满意度100%。同时，通过将62%行政权力事项开通网上办理，使办理流程更加快捷，让所有安全生产行政审批事项均提速50%以上，进一步提升审批效能，提高了服务水平。

安全生产宣传多元化  提升群众安全意识

每年的6月是全国“安全生产月”，5月31日，全市2018年“安全生产月”活动启动仪式暨安全生产文艺汇演在百矿集团举行，活动首次运用百色安监微信平台进行在线直播，共有6000多名用户通过直播平台进行在线观看。启动仪还举行了万人签名、集体宣誓承诺活动。安委会成员单位、重点企业负责人等相继在“生命至上、安全发展”的主题条幅上签下了自己的名字，表达了自己切实做好安全生产的信心和决心。6月15日，该局又联合45家安委会成员单位及企业开展“安全生产月”咨询日活动，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传安全生产方针政策和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等，面对面解答群众关心的安全生产问题。全市在宣传咨询日期间共发放安全生产宣传单、扇子、环保袋等共10000余份，宣传资料12万余份，接受群众咨询近20000余人次，展示安全生产常识板报36版。生动地把安全生产知识传递到群众当中，有效地提升了广大人民群众的安全意识。7月至12月，该局深入开展安全生产“七进”宣传活动，将安全生产知识送进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等，并针对不同人群，开展防溺水、交通事故、消防演练、《安全生产法》宣讲等有针对性的宣传教育活动，不断提升广大群众安全意识。据统计，安全生产“七进”活动期间，共在学校、企业、机关、社区等播放相关的安全生产事故警示教育片、举行安全教育大讨论、学校安全事故解析、企业生产事故案例剖析等153场次，参与人员达12000多人。全年，通过百色电视台、右江日报社、百色安监微信公众号、户外、公交车、出租车LED屏等主流媒体和新媒体全方位、无死角地开展安全生产知识宣传，营造安全生产人人有责的浓厚氛围，全面提升全民安全生产素质。

此外，一年来该局始终把打赢扶贫攻坚做为一项重要的政治任务来抓，切实将责任扛在肩上，落实在行动上，践行在岗位上。先后帮助实施汪甸乡乐益村扶贫联系点的光伏产业、村道硬化等6个基础设施项目建设，投资总额113.1万元，截至2018年底，乐益村已脱贫128户501人，贫困发生率降到0.85%。