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百色市人民政府关于进一步完善百色市本级财政资金支出管理审批程序的通知——百政发〔2018〕33号
来源: 百色市人民政府办公室 发表时间:2018-12-17   15:36:07 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
百色市人民政府
关于进一步完善百色市本级
财政资金支出管理审批程序的通知
百政发〔201833

 
 
市人民政府各工作部门:
为进一步规范市本级财政资金审批程序,促进财政资金分配和支出管理的规范化和制度化,简化资金审批流程,加速资金周转,加快财政支出进度,提高资金使用效益。根据《中华人民共和国预算法》和《广西壮族自治区预算监督管理条例》相关规定,现将完善市本级财政资金支出管理审批程序有关事项通知如下:
一、市本级财政资金支出范围
市本级财政资金(以下简称财政资金)是指由市本级财力安排的资金(包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算)和上级转移支付补助资金。
二、财政资金支出申请报告的报送程序
市直各部门(单位)申请经费报告原则上先报送市财政局,由市财政局提出意见,按照资金审批权限,需报市人民政府审批的,再由市财政局直接转呈市人民政府审批。
三、财政资金支出的审批拨付程序
市直各部门(单位)开展业务,原则上先使用部门(单位)预算的正常经费,如部门(单位)预算确实已无指标来源,方可申请追加预算指标。市直各部门(单位)提出申请追加部门预算以外的财政资金,申请追加资金数额必须保证该项资金当年支出达到90%以上。
(一)维持性正常经费。对已列入部门(单位)预算的人员经费、正常公用经费、归口业务费等维持性正常经费支出,由部门(单位)根据工作需要,通过财政支付系统提出申请,市财政局根据用款计划及项目进度情况,在预算指标内按内控制度规定程序审批用款额度。
(二)部门项目经费。部门项目经费指已列入预算且已明确到部门(单位),并下达到部门预算的部门项目经费。由部门(单位)根据工作需要,通过财政支付系统提出申请,市财政局根据用款计划及项目进度情况,在预算指标内按内控制度规定程序审批用款额度。
纳入预算管理的非税收入安排的项目经费由部门(单位)根据工作需要,向市财政局提出经费申请报告,市财政局根据部门(单位)当年上缴的非税收入情况,在预算指标内核定其非税项目补助经费,并按内控制度规定程序下达资金指标。
(三)综合项目经费。综合项目经费指在年度预算中,无法细化到部门(单位)的项目经费(除预留的人员经费、会议费、党政机关在职及离退休人员抚恤金之外)。部门(单位)向市财政局提交经费申请报告,市财政局完成审核意见后直接报市人民政府审批,市财政局收到市人民政府审批意见后按内控制度规定程序下达资金指标,部门(单位)根据使用计划及项目进度提出用款申请。
年度预算综合项目预留的人员经费、会议费、党政机关在职及离退休人员抚恤金,审批拨付程序如下:
1. 人员经费由市财政局根据市委、市人民政府的有关决定以及机构编制、人社部门核定的新增人员编制和工资、津贴补贴标准,按内控制度规定程序下达资金指标。
2. 会议费由市财政局根据市委、市人民政府关于同意开会的批文,按照市本级现行会议费管理办法,依照会议类别和补助标准审核会议费,按内控制度规定程序下达资金指标。
3. 党政机关在职及离退休人员抚恤金由市财政局根据人社部门审核的抚恤金补助标准,按内控制度规定程序下达资金指标。
(四)预备费。根据《中华人民共和国预算法》规定,预备费用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。预备费的申请按照综合项目经费申请程序办理。
(五)上级转移支付补助资金。为加快财政支出进度,对于自治区财政厅已明确到具体部门和项目的转移支付补助资金,由市财政局按内控制度规定程序下达资金指标,由项目单位按工作进度提出用款申请;对于自治区财政厅未明确到具体部门和项目,但已明确资金内容的转移支付补助资金(如文化事业建设费收入分成、体育彩票公益金等),由资金主管部门根据相应资金管理办法提出分配意见,经市财政局审核后,按内控制度规定程序下达资金指标,部门(单位)根据项目资金使用计划及项目进度提出用款申请。
四、财政资金支出的审批权限
(一)年度预算安排的综合项目经费。10万元(含10万元)以下,由市财政局主要领导根据实际需要审批;10万元至20万元(含20万元)由市人民政府分管领导审批;20万元至50万元(含50万元)由市人民政府常务副市长审批;50万元以上由市人民政府市长审批。
(二)预备费和民族机动经费30万元(含30万元)以下,由市人民政府常务副市长审批;30万元至100万元(含100万元)由市人民政府市长审批;100万元以上经市人民政府常务会议决定。
(三)上级转移支付资金。未明确到具体部门和项目的转移支付补助资金,额度在300万元(含300万元)以下由管理该项资金的业务管理部门商市财政局提出资金分配方案后下达,并同时将下达资金文件抄送市人民政府办公室和市审计局;额度超过300万元以上,由管理该项资金的业务管理部门商市财政局提出资金分配方案,并报市人民政府审核批准后下达。
五、本通知自下文之日起执行,百政发〔201625号和百政发〔200724号同时废止。
 
 
                                         百色市人民政府
                                          2018123
 
 
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