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百色市人民政府办公室关于印发百色市加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案(2018—2022年)的通知——百政办发〔2018〕68号
来源:百色市人民政府办公室  发表时间:2018-09-26   18:12:58 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
 


 
百色市人民政府办公室关于印发
百色市加快推进糖料蔗生产机械化
发展实施方案(2018—2022年)的通知
百政办发〔201868
 
各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门:
《百色市加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案(2018—2022年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
百色市人民政府办公室
                            2018年9月6日


百色市加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案
(2018—2022年)
 
为深入贯彻习近平总书记视察广西时关于糖业发展的重要指示精神,全面落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案(2018—2022年)的通知》(桂政办发〔2018〕84号)要求,结合我市实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,深入落实“五大”发展理念,围绕乡村振兴战略,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以“双高”基地建设为基础,通过持续提升生产机械化水平,牢固夯实我市糖业高质量发展基础,逐步实现节本增产目标,加快推动我市糖业转型升级。
(二)目标任务。
1.有效提升糖料蔗生产机械化水平。争取用三个榨季时间,全市6.75 万亩“双高”基地糖料蔗生产综合机械化水平达到85%,其中机耕率达98%、机种率达85%、机收率达70%。2019/2020、2020/2021、2021/2022 榨季全市“双高”基地糖料蔗机收率要分别达到30%、50%、70%。
2.稳步提高糖料蔗生产机具保有量。从2019年起,在原有3台糖料蔗联合收获机的基础上每年增加6台,力争到2022年全市新增糖料蔗联合收获机24台,保有量达27台左右,基本满足全市6.75万亩“双高”基地机收需求,为加快糖料蔗收获机械化发展提供机具保障。
3.优化糖料蔗生产机械化综合环境。到2022年,全市糖料蔗收获机械化发展政策不断完善,行政服务综合水平持续提高,补贴资金导向作用充分发挥,机械收获作业理念得到普遍接受,制糖企业压榨前处理工艺与机收作业衔接有序,农机与农艺有效融合,重大技术全面推广,糖料蔗生产机械化发展取得阶段性成效。
二、重点工作
(一)加快糖料蔗收获机购买应用。
将平果县列入糖料蔗全程机械化推广试点范围,每年购置糖料蔗联合收获机不少于2 台,集中力量推进糖料蔗收获机械化水平,辐射带动全市糖料蔗收获机械化发展。发挥农机作业社会化服务组织带头作用,推动1万亩以上重点任务县即田阳县、田东县服务于“双高”基地的农机作业社会化服务组织每年购置糖料蔗联合收获机不少于1 台,加快糖料蔗收获机械化服务专业化和社会化,实施糖料蔗收获机跨县区作业,促进信息共享、责任共担。加大资金扶持力度,除了中央、自治区给予糖料蔗联合收获机购置补贴以外,各“双高”县根据财力情况给予适当补助。通过垫资合资融资等方式帮助经营主体购机,强化市场主体担当,各“双高”县制糖企业扶持蔗区农机服务组织、“双高”基地经营主体等购置糖料蔗联合收获机至少1台。培育糖料蔗联合收获机租赁市场,通过创新多样化融资渠道、多种租赁模式解决购机难题,推动金融机构、农业企业、制糖企业等增加购机数量,破解蔗农个体资金薄弱瓶颈。〔市农机局、市财政局、市“双高”基地办、市工信委牵头;各有关县(市、区)人民政府配合实施〕
(二)创建糖料蔗生产机械化示范点。
推动农机服务业及糖料蔗种植业标准化、规范化发展,实现农机农艺融合。各部门积极争取各类政策和整合各类项目资金扶持田阳县、田东县、平果县,每县建设1个以实现高效机收为目标的糖料蔗生产机械化核心示范基地,2019年开工建设;市发改委、市科知局每年至少安排1个项目支持建设糖料蔗生产机械化核心示范基地。开展糖料蔗生产机械智能化服务试点工作,推广应用北斗远程监控和卫星导航自动驾驶系统,建设糖料蔗生产农机服务开放性数据平台,探索推广高新科技领域参与糖料蔗生产机械化途径,提高作业精度、土地利用率和作业效益。〔市农机局、市工信委、市发改委、市科知局、市“双高”基地办、市财政局牵头负责;各有关县(市、区)人民政府配合实施〕
(三)加强糖料蔗机械化作业配套服务建设。
1.实施作业补助。通过作业补贴扶持调动农机作业,提高农机作业水平,农机部门积极争取相关项目对蔗地整地、糖料蔗机械化种植、管理、收获等作业环节实施补助。除农机部门项目外,各有关“双高”县(市、区)人民政府根据财力情况额外给予机械收获环节每吨10~30元补贴。〔市农机局、市财政局、各有关“双高”县(市、区)人民政府牵头负责〕
2.积极争取中央、自治区财政资金。按我市农机购置补贴实施方案相关规定实施补贴,提高机械化作业配套服务能力。〔市农机局牵头负责,市财政局、“双高”基地办配合实施〕
3.加快制糖企业压榨前处理工艺改造,建立糖料蔗收获、运输、压榨一体化运行机制。市工信委、市“双高”基地办等部门争取自治区糖业发展专项资金及利用现有项目资金,支持制糖企业加快糖厂喂蔗台、压榨槽等工艺改造,增加机收糖料蔗含杂物清洗工艺和设备,开通机收糖料蔗运输“绿色通道”,提高机收糖料蔗接纳压榨能力,逐步实现机收糖料蔗应收尽收。到2022年,完成全市7个“双高”基地县(市、区)制糖企业压榨前处理工艺改造。同时市工信委协调制糖企业积极支持机收糖料蔗的运输,对机收转运环节按人工收获转运费用给予差额补贴。〔市工信委、“双高”基地办牵头负责〕
4.探索社会资本、金融机构参与糖料蔗机械化收获服务新机制。发挥融资租赁贴息引导作用,推动社会资本进入,加强服务实体经济,加快农机生产企业、制糖企业、金融机构介入糖料蔗收获机械化推广工作,建立合作开展糖料蔗机械化经营服务新机制。(市金融办负责)
5.开展新型职业农民培育工程。依托自治区糖料蔗联合收获机驾驶员培训中心、农机校、农机服务组织开展糖料蔗机械化生产技术培训,每年培训糖料蔗机械化规划、耕种、管理、收获及机具维护技术人员,加强机具使用人才储备。〔市农机局牵头负责,市人社局、各有关“双高”基地县(市、区)人民政府配合实施〕
三、保障措施
(一)加强组织领导。建立由市发改委、财政局、人社局、工信委、金融办、科知局、“双高”基地办、农机局等单位组成的百色市推进优质高产高糖糖料蔗生产全程机械化工作联席会议制度,负责糖料蔗生产机械化政策制定调整、产业发展规划等,及时协调解决糖料蔗生产机械化发展的重大问题。联席会议办公室设在市农机局。
(二)落实工作责任。市直各有关部门要对照目标任务和工作要求,制定具体实施方案,细化工作措施,明确工作责任;各有关“双高”基地县(市、区)要建立相应机制,制定工作推进方案,加大对乡(镇)、村的业务指导,共同形成有效沟通、相互配合、横向结合、上下联动的协调管理机制,推动糖料蔗生产机械化发展。
(三)完善扶持政策。一是保证市、县两级财政资金的投入和各部门的项目支持。二是利用糖料蔗收获机购置补贴政策。允许在资金总量不变的情况下,优先补贴糖料蔗收获机购买,同时根据县(市、区)补贴资金余缺进行适当调剂;落实2019 年起自治区适当调整购机主体享受中央补贴资金最高限额的惠农政策。三是争取中央、自治区财政加大支持我市农机购置和田间收集搬运机购置补贴力度,并给予机械作业补贴,加强配套作业运转。
(四)加大宣传力度。各级各部门要加强宣传引导,创新宣传方式,突出惠农政策导向,牢固树立糖料蔗生产机械化理念,及时总结成功做法和先进经验,积极营造良好的社会氛围。
(五)强化督促考评。把推进糖料蔗生产机械化发展工作纳入重点督查范围,实行年度绩效量化考评,各项工作指标纳入市直各有关部门和各相关县(市、区)年度考核范围。市农机局、市“双高”基地办要加大督查指导力度,强化督导结果运用。对工作成效突出、作用明显的,要在政策、项目、资金方面给予倾斜支持;对工作滞后、项目推进缓慢、资金使用效益低下的,要通报批评、督促整改,并追究有关责任人的责任。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公开方式:公开
 
                                                        
抄送:市委各部门,各人民团体。
市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人民法院,市
人民检察院。 
        市工商业联合会。                                         
  百色市人民政府办公室                    2018年9月7日印发