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关于改进安全质量认证 和生产许可管理的若干措施
发表时间:2018-09-25   11:33:40 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
 为全面贯彻落实党的十九大精神,根据市委、市人民政府贯彻落实《广西改进安全质量认证和生产许可管理若干措施》(桂政办发〔2018〕48号)及《关于进一步深化改革创新优化百色营商环境的实施意见》工作要求,进一步改进安全质量认证和生产许可管理,全面提升我市质量发展和安全生产水平,助力我市优化营商环境工作,特制定以下措施。
一、推进简政放权
承接自治区质监局委托设区市实施的工业产品生产许可证核发事项;承接自治区发展改革委授权设区市实施的工业产品生产符合国家产业政策认定事项;承接自治区安全生产监督管理局全部或部分委托下放设区市、县(市)实施的自治区安全生产行政审批事项管理权限(详见附件)。
二、优化审批服务
推行工业产品生产许可证“一企一证”,实行按企业主体发证的模式,在同一审批层级中一个企业只发一个生产许可证,积极推进机动车检验机构资质认定的全社会采信,实现信息共享。

三、压缩办理时限
对砂轮、饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备、特种劳动防护用品、电线电缆、耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、危险化学品包装物及容器、汽车制动液、人造板、化肥等17类自治区级发证产品,简化工业产品生产许可证审批程序,取消发证检验,实行先证后核。将企业提交的申请材料简化为“一单一书一报告”(申请单、承诺书、检验报告);许可时间由30个工作日减少至5个工作日;后置现场审查只对企业的关键设备进行核验,并在许可后20个工作日内完成;对许可有效期满延续企业实施减免程序,申请延续的企业只要在生产许可证有效期届满30日前提出申请,提交《企业生产许可证延续申请免于实地核查承诺书》,以及县级以上质量技术监督部门出具的证书有效期内未受到行政处罚的证明即可。
全市安全监管部门实施的行政审批事项的办结时限,全部压缩到法定办结时限的一半以下。对产品质量检验机构资质认定(机动车检验机构资质认定)行政许可事项压缩办理时限,其中技术评审时间由45个工作日减少至30个工作日,审批时间由20个工作日减少至5个工作日。
将前述17类自治区质监局发证的工业产品生产许可证核发纳入“零跑腿”事项。将自治区实施的安全生产行政审批事项中涉及的法人代表、单位名称、注册地址变更等纳入“零跑腿”事项。将产品质量检验机构资质认定(机动车检验机构资质认定),计量标准器具核准,承担国家法定计量检定机构任务授权等纳入“最多跑一次”事项。
四、减免技术评审和检验检测费用
免除行政许可事项中由企业负担的质量技术评审费用,所免费用由财政资金支付。停征强制检定的计量器具检定收费,产品质量检验检测、计量检测收费按收费标准价格的90%收取,其中对自治区或市重大建设项目、规模以上企业的检测收费按收费标准价格的80%收取。
免收特种设备检验检测中的检验单位提供价格10万元以上的贵重仪器设备到现场工作的出机费。免收农村地区(县级及县级以下)义务教育阶段公办学校以及政府举办的幼儿园、孤儿院、敬(养)老院使用的特种设备各项检验费。对自治区重大建设项目、规模以上企业大型检验项目的特种设备检验检测实施框架性服务合同化管理,根据检验项目和检验费用数额,通过签订年度服务协议,按收费标准价格的80%~90%收取费用。
对企业的电梯、起重机、厂内机动车辆单项检验测试,额定蒸发量≥420吨/小时锅炉外部检验,工业管道在线检验,特种设备安装、维修、改造复检等特种设备检验检测收费,按收费标准价格的80%收取。对企业的压力容器定期检验耐压试验监督,公用管道与长输管道检验的定期检验,射线检测中的γ射线检测,超声波检测中的钢板、复合钢板、锻件检测,磁粉检测中的钢板、锻件检测,渗透检测中的面状工件检测,声发射检测,内窥镜检测等特种设备检验检测收费,按收费标准价格的90%收取。
五、扶持企业创品牌
加强品牌建设,指导企业争创中国质量奖、国家地理标志保护产品、自治区主席质量奖、广西名牌产品,提高企业知名度,增强产品竞争力。2018年至2020年推动企业争创自治区主席质量奖(含提名奖)1个,到2020年国家地理标志保护产品超过18个;指导相关县(市)开展国家有机产品认证示范区创建活动,力争有 1个县(市)获批国家有机产品认证示范创建区。
六、服务中小企业提升质量
面向中小微企业免费开展培训,推广实施先进质量管理标准,持续提高质量管理水平。主动公开地方标准,实施企业产品标准自我声明公开,培育发展团体标准,增加市场标准的有效供给。
七、提升检验检测认证服务能力
面向社会开放公共检验检测服务平台,聚焦市内优势特色、战略新兴产业需求,提升公共检验检测服务平台能力,到2020年,全市新增检验检测项目100项。强化质量管理、标准、计量、认证、实验室建设等技术咨询和培训服务保障,推动企业质量管理水平全面提升。