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百色市人民政府办公室关于印发加快推进深百产业园投资建设若干措施的通知百政办发〔2018〕55号
来源:百色市人民政府办公室 发表时间:2018-07-23   17:11:22 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
 
 
百色市人民政府办公室关于印发
加快推进深百产业园投资建设若干措施的通知
百政办发〔201855
 
各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:
《加快推进深百产业园投资建设若干措施》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
                        百色市人民政府办公室
                           2018年720
 

加快推进深百产业园投资建设若干措施
 
为充分发挥招商引资桥梁纽带作用,鼓励和吸引国内外客商积极投资深百产业园,激发各类创新主体的积极性和创造性,进一步加快深百产业园建设工作,扎实推动深百产业园创新驱动发展,根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)文件精神,结合实际,特制定本措施。
第一条  入园条件
(一)入园企业必须符合国家法律法规、《西部地区鼓励类产业目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》以及百东新区产业布局。
(二)深百产业园定位为百色“特区”,主要引进先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等产业项目为主。
(三)入园企业必须在我市工商部门注册(不含汇总缴纳企业所得税的分支机构),依法经营,照章纳税。企业建成投产后需达到国家规定的环保、消防和安全生产要求。
第二条  土地政策
(一)入园项目符合自治区制定的用地集约型项目,以及以农、林、牧、渔产品初加工为主的工业项目,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价格标准》的70%确定土地出让底价。对其它工业用地项目,在不低于国家统一规定工业用地出让最低价标准的情况下,可适当调低出让底价。仓储物流项目建设用地土地出让价格最低标准可按出让地块所在地基本地价的70%执行。因各种原因需转让土地的,须报经百东新区管委会确认,并依法办理相关行政手续。
(二)鼓励工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的方式使用土地。采取租赁办法使用土地的企业,租赁价格可在评估租地价格的基础上,再优惠15%。土地成本、场地平整费纳入市财政预算。
(三)项目投资额在1亿元及以上并在签约一年内(从用地依法出让之日起计算)开工建设的重点项目,按照企业总产值不低于150万元/亩的要求,根据项目具体投资进度、预期综合贡献、产业联动效应及科技含量等,一次性给予其企业总产值5%—10%的奖励。企业未按原计划竣工投产的,已支付的奖补必须退还。
第三条  厂房政策
(一)鼓励企业租赁标准厂房,企业年应纳税额总额达到700元/平方米以上的,前三年免租,第四、五年租金减半。免租期间,厂房的物业管理、维修、安全等由承租企业负责。
(二)企业因生产需要定制厂房的,按照100元/的标准交纳履约保证金。
(三)租赁标准厂房的企业,装修可申请3元/的补贴,单个项目最高补贴不超过150万
(四)对于租用园区厂房十年后(含租用厂房的第十年),年税收达到1000万元以上并有意愿取得厂房产权的企业,可按照国有资产出让(转让)的程序,优先将厂房产权出让给仍在租用该厂房的企业,并按照市场评估价优惠30%—50%。
第四条  财税政策
(一)对符合以下条件的企业:新办的享受国家西部大开发减按15%税率征收企业所得税的企业;新认定的减按10%税率征收企业所得税的国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业;新办的实行减按15%税率征收企业所得税的高新技术企业、享受国家减半征收税收优惠政策的软件及集成电路设计和生产企业,属于地方分享部分的企业所得税以适当方式予以支持。
(二)新办的符合产业支持方向的国家鼓励类工业企业,其主营业务收入占总收入50%以上的,按合同约定按期投产的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,前五年按缴纳的增值税、企业所得税总额在扣除征收成本后,地方财政留成部分的100%给予奖励;第6年至第10年,每年按50%的额度给予奖励。
(三)鼓励企业引进高级经营管理人才和高科技人才,对其工薪(其在我市任职期间)的个人所得税,按其个人所得税留成部分,前5年给予100%的奖励,第6年至第10年给予50%的奖励。
(四)支持企业建立研发准备金制度,对其按规定支出,符合加计扣除政策,且属于《国家重点支持的高新技术领域》的研发项目,经审核后,按研发实际投入,予以一定比例(40%—80%)最高1000万元的事后支持。对市场认可并经专业评定的市级新产品,连续两年按新产品新增税收地方留成部分50%给予财政补助,对具有发明专利的市级重大新产品补助时间延长至5年。
(五)对当年新“入规”企业(注销后新注册的除外),一次性给予奖励20万元。
(六)物流企业投资奖励。对引进符合《西部地区鼓励类产业目录》的物流企业,投资额达1000万元以上的,按项目投资额的10%给予一次性奖励,最高奖励金额不超过200万元。对世界100强物流企业和国内50强物流企业在深百产业园区设立省级区域总部的,给予一次性奖励300万元;设立跨省区域总部的,给予一次性奖励1000万元。
(七)电商企业投资奖励。在园区落户设立企业,销售我区单一农特产品且年网络销售额不低于2000万元的,给予一次性奖励50万元;销售我区农特产品且年网络销售额首次突破5000万元的,给予一次性奖励100万元;经国家、自治区商务部门认定为电子商务示范企业或园区的,分别给予一次性奖励100万元、50万元。
(八)直接融资奖励。园区内注册成立法人主体,并利用资本市场直接融资。成功在主板上市的,给予一次性奖励400万元;在中小板、创业板上市的,给予一次性奖励350万元;在新三板挂牌的,给予一次性奖励100万元;通过借壳和重组上市并将总部迁到深百产业园区的,给予一次性奖励300万元。
(九)品牌创优奖励。园区内企业新获得中华老字号、中国驰名商标、地理标志商标的,给予一次性奖励50万元。
第五条  水、电、气政策
(一)大用水户非生产性用水水价降低0.3元/立方米,生产性工业用水执行2元/立方米的价格。
(二)原则上园区内部变电容量315千伏安及以上大工业用户用电价格保持在≤0.38元/度。
(三)对园区内大用气企业按直供方式供气,用气门站价格由供需双方协商定价。
第六条  扶贫政策
到2020年底,吸纳建档立卡贫困人口就业签订用工协议且用工满1年以上的给予1000元/人一次性奖励。
第七条  人才引进配套措施
(一)鼓励国内外高端人才到产业园区创新创业,经认定,给予人才公寓免租入住支持,免租期限为五年。
(二)对企业直接签订工作合同引进且符合相关条件的博士、硕士,在百色工作期间,给予每月生活补助1000元、600元,补助期限为五年。企业引进本科学历以上员工可直接凭毕业证、身份证落户百色。
(三)企业引进的全职高层次急需紧缺人才在参加中高级职称评审时,同等条件下给予优先支持推荐。
(四)高端人才在我市工作满10年,并取得本市户口的,可申请赠与所租的人才公寓。如需购买其他商品性住房的,财政给予一次性5万元购房补助。入园企业普通员工可优先申请公租房。
(五)入驻企业中层及以上高级管理人员子女入学从幼儿园至高中阶段享受户籍所在地入学政策,同等条件下优先保障;其家属在百色市及右江区就医可享受与其在户籍所在地就医同等的社会医疗保险待遇;需出国或赴台湾和香港、澳门特别行政区的,市公安、外侨、台办等部门为其提供便利。
第八条  以商招商奖励政策
鼓励园区内企业开展“以商招商”,对经备案后成功引进的重大招商项目,引进到位资金达5000万元以上,每5000万元给予5万元的奖励。引进世界500强企业、中国500强企业、中国民营企业500强的,再分别给予一次性奖励40万元、20万元、10万元。
第九条  服务承诺
(一)入驻企业职工超过500人的,且满足开通公交线路的道路、客源条件的,经企业申请,可开通定制公交班线至厂区门口并在相对固定的时段运行。
(二)开通入园企业政务服务绿色通道,深入推进“互联网+政务服务”,实现政务服务一网通办。
第十条  其他
(一)对缴纳税收数额较大、产业带动作用强,吸引就业较多的项目,可通过“一事一议”的办法在协议中明确给予更优惠的政策。
(二)本措施中同类别优惠政策不得叠加享受。本措施与百色市现行其他政策内容相重叠时,按照就高不就低原则,可选择最优惠的政策执行,但属同类的,不得叠加享受优惠。
(三)本措施所涉及的扶持奖励资金按照财政隶属分担,从原渠道予以安排,由本级财政统筹。
(四)本措施涉及的扶持申请由百东新区另行制定具体实施细则执行。
(五)实施本措施遇到问题,可向百东新区管委会、市财政局和市投资促进局咨询,重大问题向市人民政府报告。
 
附件:关于加快推进深百产业园投资建设的若干措施附则
 
 
 
 

附件
 
关于加快推进深百产业园
投资建设的若干措施附则
 
一、高级企业经营管理人才
曾在300人以上职工,或年缴税400万元人民币以上的企业担任过董事长、总经理、副总经理及从事思想政治工作的副职以上管理者;在跨国公司地区总部连续2年以上担任副总经理以上职务或相当职务的高层管理人员。
二、高级科技人才
(一)具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称及相当资格、资质的专业技术人员。
(二)在国际知名企业、金融机构、会计事务所担任高级职务或中级职务3年以上的管理人才或研发技术人才。
(三)主持过省部级及以上大型科研项目或工程项目,具有丰富的科研、工程技术经验的专业技术人员。
(四)获得省级及以上科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖的主要项目负责人以及其他急需紧缺科技人才。
三、市级新产品
(一)企业自行研发、生产,并形成生产能力的。
(二)必须是经过市级以上科技部门或经相关行业协会鉴定、认定并颁发证书的产品。
(三)产品具有技术先进性和创新性,并拥有自主知识产权。
(四)产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景,或能够显著降低生产成本,或比同类产品具有明显的价格优势。
 
 
 
 
 
 
《加快推进深百产业园投资建设的若干措施》政策解读方案
 
一、《措施》出台背景
百东新区是百色市委、市人民政府全面实施左右江革命老区振兴规划、加快右江河谷城镇带建设,推进右江—田阳一体化、加快全市新型城镇化建设,实现百色建成左右江革命老区核心城市的战略目标,做出“东进开发百东新区,再建一个百色新城”的重大战略部署,深百产业园区是百色市抓住深圳市对口协作帮扶的历史性机遇,整合深圳、百色两地资源优势,打造的互惠互利互补的合作产业示范园区。园区将作为中越跨境经济合作的重要组成部分,推动百色有效融入国家“一带一路”战略;也是深圳对口帮扶百色产业发展重要平台。为进一步推进深百产业园招商引资工作,尽快吸引一批企业进驻落户,增强深百产业园投资吸引力,在借鉴发达地区经验和类似产业园区政策,在我市现有招商引资优惠政策基础上,进一步创新突破,制定了本《措施》。
二、《措施》主要内容
《措施》包括十部分内容。第一部分是入园条件;第二至第八部分是具体的奖励政策,包括土地政策、厂房政策、财税政策、水电气政策、扶贫政策、人才引进配套措施、以商招商奖励;第九部分是对企业的服务承诺;第十部分是其他要明确的条款。
(一)关于土地政策。分为出让和租赁两种形式,目的在于通过政策降低企业在项目用地方面的投资成本。首先是土地出让,一是入园项目符合自治区制定的用地集约型项目,以及以农、林、牧、渔产品初加工为主的工业项目,按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价格标准》的70%确定土地出让底价。二是对其它工业用地项目,在不低于国家统一规定工业用地出让最低价标准的情况下,可适当调低出让底价。三是单独针对仓储物流项目建设用地土地出让价格加大了优惠的力度,最低标准可按出让地块所在地基本地价的70%执行。其次是长期租赁、先租后让、租让结合的形式,为响应国家、自治区鼓励以租代让、租让结合的形式供地,在新区先行探索新的供地模式,在租赁价格上给予优惠。其次是根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区产业园区节约集约用地管理办法的通知》(桂征发〔2011〕59号)文件精神,对园区项目产出强度做出要求,深百产业园区属于其他级别的综合类园区,《措施》中要求企业总产值不低于150万/亩,并对达产的企业给予一次性企业总产值5%-10%的奖励。
(二)关于厂房政策。为减少企业自购土地建设环节,让企业尽快落地投产,鼓励企业租用百东新区现有的标准厂房,《措施》在厂房租金、厂房装修、厂房产权转让等方面给予奖励。
(三)关于财税政策。在百色市财政吃紧的情况下,给予百产业园区的企业最大力度的财税方面的奖励,直接让利企业,让企业在园区做好、做强。一是达到条件的企业增值税、企业所得税总额在扣除征收成本后地方财政留存部分前5年100%奖励、后5年50%奖励。二是针对企业的高级管理人才和高科技人才,其个人所得税留成部分可享受前5年100%奖励、后5年50%奖励。三是为支持企业自主创新、做大做强,在企业研发和当年新“入规”的企业方面也给予较大额度的奖励。四是根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发粤桂扶贫协作优惠政策的通知》,广东在我区33个国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县(以下统称33个贫困县)投资的广东企事业单位、社会团体及个人可享受粤桂扶贫的相关优惠政策,百色市参照粤桂扶贫优惠政策对深百产业园区内的企业,全面给予在物流企业投资、电商企业投资、直接融资、品牌创优等方面与粤桂扶贫政策同等的奖励政策。
(四)关于水电气等生产要素政策。通过《措施》直接降低企业生产成本,特别是针对大用水、用电、用气的企业,深百产业园区的生产要素价格相较于其他地市仍具有较大的吸引力。
(五)关于扶贫政策。为鼓励企业吸纳建档立卡贫困户,解决贫苦户就业问题,对签订用工协议且用工满1年以上的建档立卡贫困户务工人员给予1000元/人一次性奖励。该项措施是对企业吸纳建档立卡贫困户人员的引导扶持,也是对建档立卡贫困户人员自食其力、脱贫致富的鼓励嘉奖。
(六)关于人才引进配套措施。为支持企业做好、做强,同时鼓励人才落户百色,《措施》在人才公寓免租、人才生活补贴、购房补助、人才及家属就学、就医,人才出国等方面给予扶持。
(七)关于以商招商奖励措施。为鼓励以商招商和引进知名企业,园区内企业可在备案后开展以商招商活动,引进项目落地及引进知名企业方面给予一定的奖励。
(八)关于服务承诺。主要针对超过500人的企业给予开通公交班线至厂区门后及园区政务服务开通绿色通道方面。
(九)关于其他。对贡献力度较大的企业,可以“一事一议”争取更多优惠政策。另明确了《措施》同类别优惠政策不可叠加享受、奖励资金来源、奖励申请细则、奖励解释等内容。
(十)关于附则。附则主要明确了《措施》中涉及的“高级企业经营管理人才”、“高级科技人才”以及“市级新产品”做出具体限定和说明。
三、政策支持
(一)国务院印发的《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、自治区印发的《珠江-西江经济带发展规划》、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发支持非公有制经济发展用地若干政策的通知》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西招商引资激励暂行办法的通知》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发粤桂扶贫协作优惠政策的通知》。
(二)参照钦州市《关于进一步降低实体经济企业成本若干措施的意见》、黑龙江省《降低实体经济企业成本实施细则(2017年)》、自贡市《重大招商引资引智项目25条扶持政策》、广州市黄埔区《广州开发区促进高新技术产业发展办法》等文件。