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百色市人民政府办公室关于印发2018年百色市人民政府 为民办实事工程项目分工方案的通知——百政办发〔2018〕30号
来源:百色市人民政府办公室 发表时间:2018-06-08   15:28:10 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭

 

百色市人民政府办公室

关于印发2018年百色市人民政府

为民办实事工程项目分工方案的通知
百政办发〔201830

 

各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:

2018年百色市人民政府为民办实事工程项目分工方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                         百色市人民政府办公室

                            2018525

 

2018年百色市人民政府

为民办实事工程项目分工方案

                   

2018年百色市人民政府为民办实事工程,包括社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民和科技惠民等10大类项目和31个子项目,计划筹措项目资金62.9亿元,是2018年市人民政府推进的重点工作,各牵头和配合单位要高度重视、各负其责,按规定的目标任务和实施时间如期完成工作任务。

一、社保惠民项目

(一)城乡居民基本养老保险项目。筹措资金6.2亿元,其中中央财政补助4.3亿元,自治区财政安排1.3亿元,市级、县(市、区)财政补助0.6亿元。为城乡居民参保缴费提供财政补贴,为年满60周岁城乡居民按时足额发放基础养老金,按规定发放丧葬补助金。

牵头单位:市人力资源社会保障局。职责:负责组织实施城乡居民基本养老保险工作;指导和协调各县(市、区)人力资源和社会保障部门做好城乡居民基本养老保险参保缴费和待遇核发工作,确保养老金及时足额发放;制定并下发具体实施方案,督查考评该项目工作落实。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确各县(市、区)配套资金要求,加强资金监管等。

实施时间:2018112月。

完成时间:201812月。

(二)困难群众救助项目。筹措资金10.1亿元,其中,中央财政补助6.47亿元,自治区财政补助1.13亿元,县级财政安排(历年滚存结余)2.5亿元,为符合条件的城乡困难群众发放救助金。

牵头单位:市民政局。职责:负责组织实施困难群众救助工作;指导和协调县(市、区)民政部门做好城乡困难群众资格审核,按时发放救助金等。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹集资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(三)陆地边境03公里边民生活补助项目。筹措资金15990万元,由自治区财政预算安排。为符合条件的陆地边境03公里范围行政村居民发放生活补助。

牵头单位:市民政局。职责:负责组织实施陆地边境0—3公里范围行政村居民生活补助项目;指导和协调县(市)民政部门做好发放对象资格审核,按时发放补助资金等。

(四)农村住房政策性保险项目。筹集资金981万元,其中自治区财政安排资金743万元,各县(市、区)财政筹措238万元。为全市86.8万户农户投保农村住房政策性保险。

牵头单位:市民政局。职责:负责农村住房政策性保险的具体组织实施方案;负责与农村住房政策性保险承保公司的沟通协调;负责农村住房保险的宣传和培训工作;负责指导各县(市、区)民政部门协助受灾群众勘查理赔等。

配合单位:市财政局、百色保险协会。职责:市财政局会同有关部门筹集资金,及时下达资金,明确各县(市、区)配套资金要求,加强资金监管等。百色保险协会负责农村住房政策性保险协议的风险防控和对承保公司进行监督等。

(五)残疾人两项补贴项目。筹集资金3200万元,由自治区财政预算安排。为符合条件的残疾人发放生活补贴和护理补贴。

牵头单位:市民政局。职责:负责组织实施残疾人两项补贴项目;指导和协调各县市、区民政部门做好发放对象资格审核,按时发放补助资金等。

配合单位:市财政局、残联。职责:市财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确各县(市、区)配套资金要求,加强资金监管等。市残联负责做好发放对象资格审核工作。

二、健康惠民项目

(一)城乡居民基本医疗保险项目。筹措资金17.9亿元,其中中央财政补助12.4亿元,自治区财政安排4.2亿元,市本级、县(市、区)财政补助1.3亿元。支持符合条件的城乡居民参加城乡居民基本医疗保险。

牵头单位:市人力资源社会保障局。职责:负责城乡居民基本医疗保险项目的具体组织实施管理工作提出资金分配方案;指导和协调各县(市、区)人力资源和社会保障部门做好城乡居民基本医疗参保缴费和医疗费用的报账管理工作等;制定并下发具体实施方案,督查考评该项目工作落实。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达并拨付资金,明确各县(市、区)配套资金要求,加强资金监管等。

实施时间:2018112

完成时间:201812

(二)基本公共卫生服务项目。筹措资18101万元,其中,中央财政补助14480.8万元、自治区财政补助2172.12万元,市、县(市、区)级筹措1448.08万元。支持在全市范围内免费开展基本公共卫生服务。

牵头单位:市卫生计生委。职责:负责基本公共卫生服务项目的组织实施管理和绩效考评工作;指导和督促基层医疗卫生机构向符合条件人员免费提供基本公共卫生服务等。制定并下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确各县(市、区)配套资金要求,加强资金监管等。

三、教育惠民项目

(一)扩大农村学前教育资源项目。筹措资金5391 万元,其中中央财政补助 3023 万元、自治区财政安排 391 万元,县级财政配套1977万元。通过新建、改扩建一批幼儿园,扩大农村学前教育资源。

牵头单位:市教育局。职责:负责组织指导、协调项目实施,加强项目检查,督促项目建设进度,确保12月底前开工率达90%以上。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。 

配合单位:市发展改革委、财政局。职责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制审核、上报农村学前教育推进工程项目建设方案、督促检查项目建设。市财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:20181—12月。

完成时间:201812月。

(二)农村义务教育学生营养改善计划项目。筹措资金21680万元,其中,中央财政补助20343万元、自治区财政补助1070万元,市、县(市、区)级筹措267万元。对9个集中连片国家试点县和1个自治区试点县的农村义务教育阶段约27.1万名学生进行膳食补助。补助标准按照780/.年,其中每人每天 4 元,全年按照195天计算。

牵头单位:市教育局。职责:负责组织实施项目计划,指导、协调项目实施,加强项目督促检查等。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:20181—12月。 

完成时间:2018  12 月。

(三)农村义务教育学校改造项目。筹措资金33748万元,其中中央财政补助 18587 万元,自治区财政安排 10727 万元,县级财政配套4434万元。通过实施农村中小学校舍维修改造、农村义务教育阶段薄弱学校改造计划等项目,新建、改扩建一批农村义务教育学校,推进农村义务教育学校建设。

牵头单位:市教育局。职责:负责组织指导、协调项目实施,加强项目检查,督促项目建设进度,确保12月底前开工率达90%以上。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:市发展改革委、财政局。职责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制审核上报项目建设方案、督促检查项目建设。市财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:20181—12月。 

完成时间:201812月。

(四)加强职业教育基础能力建设项目。自治区财政安排资金500万元。支持百色市民族卫生学校示范特色专业及实训基地建设。

牵头单位:市教育局。职责:指导项目实施,加强项目督促检查,开展中期检查配,配合自治区开展项目验收及考评该项目工作落实情况。

配合单位:市财政局。职责:及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:2018  1—12 月。 

完成时间:2018  12 月。

(五)加强普通高中基础能力建设项目。筹措资金 1600 万元,其中中央财政补助 1100 万元、自治区财政安排 500 万元。改善全市 3 所普通高中办学条件。 

牵头单位:市教育局。职责:负责组织指导、协调项目实施,开展中期检查和组织项目验收工作,加强项目督促检查等,确保12月底前土建项目开工率达70%以上,设备购置学校完成70%招投标工作。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:市发展改革委、财政局。职责:市发展改革委负责按照国家和自治区要求,编制审核上报民族地区教育基础薄弱县普通高中项目建设方案、督促检查项目建设。市财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:2018  1—12 月。

完成时间:2018  12

(六)学生资助项目。

1. 城乡义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目。筹措资金24500万元,其中,中央财政补助12250万元、自治区财政补助9800万元,市、县(市、区)级筹措2450万元。对全市约22.55万名城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按照平均每年每生小学1000 元、初中 1250元的标准给予生活费补助。

牵头单位:市教育局。职责:负责组织实施项目计划,提出市直学校资金分配初步方案,指导、协调项目实施,加强项目督促检查等。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:2018  1—12 月。

完成时间:2018  12 月。

2. 普通高中免学费项目。自治区财政补助2900万元。对约3万名就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。

牵头单位:市教育局。职责:负责组织实施项目计划,提出市直学校资金分配初步方案,指导、协调项目实施,加强项目督促检查等。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:2018  1—12 月。 

完成时间:2018  12 月。

3. 中等职业教育免学费项目。筹措资金3065元,其中,中央财政补助2420万元、自治区财政补助645万元。按中等职业教育免学费政策规定,为全市约1.86万名中等职业学校在校生免除学费。

牵头单位:市教育局。职责:负责组织实施项目计划,提出市直学校资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。制定具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:市财政局、百色职业教育中心。职责:市财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。百色职业教育中心配合教育局指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

实施时间:20181—12月。 

完成时间:201812月。

4. 高等学校国家助学金项目。筹措资金2030万元,其中,中央财政补助1620万元、自治区财政补助380万元,市本级财政安排30万元。按规定一档4000/.年,二档2000/.年的补助标准,资助普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中的约1.228万名家庭经济困难学生。

牵头单位:市教育局。职责:负责督促项目实施,督查考评该项工作落实情况。

配合单位:市财政局、百色学院、百色职业学院。职责:市财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:2018  1—12 月。 

完成时间:2018  12 月。 

四、水利惠民项目

(一)中小河流治理项目。实施3个中小河流治理项目,完成中小河流治理堤岸建设10千米。具体如下:(1)平果县新圩河马头镇防洪整治工程3公里;(2)德保县那甲河那甲乡河段治理项目1公里;(3)那坡县百都河百省乡、百南乡河道治理工程6公里。

牵头单位:市水利局。职责:督促指导各有关县水利局建立健全中小河流治理年度为民办实事目标责任制度,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,落实专人跟踪督办,制定建设任务完成分月目标,督促施工单位及时调整施工计划,确保及时完成各月任务。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:2018  1—12 月。 

完成时间:2018  12 月。

(二)农村饮水安全巩固提升工程项目。2018年,实施农村饮水安全巩固提升工程,使 20万农村人口受益。

牵头单位:市水利局。职责:配合市发改委及时下达项目投资计划,组织协调并指导实施农村饮水安全巩固提升工程项目建设。

配合单位:市发展改革委。职责:及时下达项目投资计划,督导各项目县做好具体项目分解落实工作。

五、安居惠民项目

农村危房改造项目。2018年百色市第一批4类重点对象危房改造范围为全区仍有农村危房的12个县(市、区),2018年国家预下达自治区农村危房改造补助资金79037万元、折合农村危房改造任务56455户(按照2017年中央补助标准户均1.4万元折算)。

牵头单位:市住房城乡规划建设委。职责:住建部门牵头负责农村危房改造项目的指导和协调,并会同有关部门编制农村危房改造实施方案,制定农村危房评定标准和确定危房改造范围,核查农村危房改造规模、数量;统筹安排项目补助资金,指导各、县(市、区)制定农村危房改造建设标准和补助标准;指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。

配合单位:市财政局、民政局、移民工作管理局、卫生计生委、残联、扶贫办、审计局、地震局、国土资源局。职责:财政部门负责与相关部门共同争取国家补助资金,筹措市级本级配套资金,统筹、审核和分配有关补助资金,并对补助资金的安排和使用情况进行监督检查。

民政局、移民工作管理局、卫生计生委、残联等部门协助住建部门做好农村危房改造项目的实施和管理工作。民政部门负责核定农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户的身份;移民工作管理局负责统计报送有关水库移民信息工作,在此基础上,配合住建部门对统计上报的全区危房进行核查、评定;卫生计生委负责做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作;残联做好农村残疾人困难家庭的核查统计工作。

扶贫部门负责做好建档立卡贫困户的核查统计工作,并与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目,对贫困村及贫困发生率在25%以上的非贫困村中20户以上未通路的自然屯通屯道路建设给予扶持,并按照扶贫资金及项目管理规定进行资金安排和项目管理,配合做好农村危房改造项目实施工作。

审计部门负责对农村危房改造资金的筹集、分配、管理和使用情况进行审计监督。

地震局负责指导农村危房改造户建房的抗震设防工作。

国土部门负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。

实施时间:2018  1—12 月。 

完成时间:2018  12 月。

六、农补惠民项目

(一)农业生产发展资金——耕地地力保护项目。中央财政补助资金28496万元。按照各县(市、区)实地核定的耕地地力保护补贴面积和测算的补贴标准,对符合条件的耕地给予补贴,支持耕地保护。享受补贴的农户应承担耕地保护责任,做到耕地不撂荒,不改变用途,地力不降低。

牵头单位:市农业局。职责:负责指导县(市、区)做好农户基础数据采集、审核、汇总分析、测算补贴标准,年度补贴实施方案、资金分配方案的报审、批复工作;开展和指导县(市、区)做好补贴项目绩效评价、信访受理、总结等工作;会同财政部门开展补贴工作培训、检查指导等。

配合单位:市财政局、各县(市、区)人民政府(责任主体)。

市财政局职责:负责补贴资金监督管理;指导各县(市、区)开展资金拨付、兑付情况审核工作;开展补贴工作培训、资金检查等;配合农业部门受理信访工作。

各县(市、区)人民政府职责:对本区域的耕地地力保护补贴项目实施全面负责,负责制定印发年度项目实施工作方案、审批补贴标准和资金分配方案,协调组织核实补贴面积、兑付资金、落实补贴工作经费、监督检查及信访工作;协调乡镇人民政府负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入等。

实施时间:2018112月。

完成时间:201812月。

(二)农机具购置补贴项目。筹措资金1750万元,其中,中央财政补助1700万元、自治区本级财政安排50万元,补贴机具4000台(套),至2018年末,全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到59%以上。

牵头单位:市农机局。职责:负责各项补贴工作的组织实施和管理,包括编制实施方案和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:2018112月。

完成时间:201812月。

(三)双高基地良种补贴项目。筹措资金775万元,其中自治区财政安排465万元,田阳县、平果县筹措310万元。完成1.55万亩双高基地建设任务(其中田阳县2500亩,平果县13000亩)。按自治区甘蔗良种补贴规定、全市双高项目县实际种植面积相关规定给予补贴。

责任主体:田阳县、平果县人民政府。职责:抓好双高基地建设和良种良法的应用,以及资金正确使用。

牵头单位:市双高基地办。职责:负责协调相关部门开展双高基地建设工作。

配合单位:市农业局、财政局。职责:指导双高基地良种良法应用和资金的正确使用

七、生态惠民项目

(一)森林生态效益补偿项目。全市经国家和自治区认定的自治区级以上公益林所有者。森林生态效益补偿补助包括国家级森林生态效益补偿补助和自治区级森林生态效益补偿补助。国家级森林生态效益补偿补助用于国家级公益林保护和管理的支出,补助资金由中央财政安排。自治区级森林生态效益补偿补助用于自治区级公益林保护和管理的支出,补助资金由自治区财政安排。

牵头单位:市林业局。职责:将公益林林权所有者管护补助费全部列入强农惠农监管平台,加强管理,各级各部门要高度重视,加强领导,制定森林生态效益补偿基金使用的实施方案,指定专人负责管护补助费发放工作,确保及时足额拨付到位。

配合单位:市财政局、审计局。职责:各级各部门要加强森林生态效益补偿基金的管理,确保专款专用。市财政、审计、监委定期不定期组织对森林生态效益补偿基金的发放、使用情况进行检查,对违规裁留、挪用或骗取森林生态效益补偿基金的,一经发现,追究责任单位主要领导和直接责任人员的行政责任,构成犯罪的移交司法部门查处

实施时间:2018112月。

完成时间:201812月。

(二)基本农田整治项目。百色市靖西市地州镇罗隆村等2个村土地整治项目,建设规模608.7875公顷(9131.813亩),于2018630日前全部实现开工。

牵头单位:市国土资源局。职责:负责开展土地整治项目选址、立项申报工作,负责协助县(市、区)人民政府做好项目前期筛查选址、现场踏勘、征求意见、编制可研及规划设计等前期工作;负责开展项目实施监管工作;参与项目规划设计变更及竣工验收工作。

配合单位:市财政局。职责:负责对建设资金使用进行监督检查。

实施时间:2018112月。

完成时间:201812月。

八、文化惠民项目

(一)村级公共服务中心示范项目。筹措资金3800万元,由自治区本级财政安排。支持建设152个村级公共服务中心。

牵头单位:市文新广电局。职责:负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。制定并下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:市财政局、发展改革委、科知局、国土资源局、住房城乡规划建设委、卫生计生委、体育局。职责:市财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。市发展改革委、科知局、国土资源局、住房城乡规划建设委分别到县(市、区)指导与督查、配合验收。市卫生计生委负责筹措中心计生服务室建设配套资金,到各市、县(区)指导与督查、配合验收。市体育局负责制定篮球场建设标准,筹措中心篮球场建设配套资金,到各市、县(区)指导与督查、配合验收。

实施时间:2018420194月。

完成时间:20194月。

(二)公共文化基础设施场所免费开放项目。筹措资金2096.5万元,即上级到位资金2046.9万元,其中中央财政补助1758.12万元,自治区财政安排288.78万元;市、县(市、区)级财政筹措49.6万元。对全市公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、纪念馆免费开放后正常运转经费给予补助。

牵头单位:市文新广电局。职责:承担免费开放项目局际联席会议日常工作,负责全市公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、纪念馆免费开放工作的指导、督促、检查工作。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:20181201812月。

完成时间:201812月。

(三)全民健身工程项目。自治区财政下拔建设资金125万元,支持建设全市25个村(屯)级篮球场。

牵头单位:市体育局。职责:负责组织项目实施计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查,配合上级检查验收。负责项目绩效考核。

配合单位:市财政局。职责:及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:20181—6月。

完成时间:20186月底前,7月上报台账。

(四)儿童之家创建项目。筹措资金624万元,其中自治区财政安排312万元,市、县(市、区)财政安排312万元,全市新建312儿童家园(之家)

牵头单位:市妇联。职责:负责组织项目实施计划,制定并下发实施计划方案,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查,考评该项工作的落实情况。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强市县配套资金要求,加强资金监管等。

九、扶贫惠民项目

(一)支持贫困地区产业发展、基础设施建设项目。 根据2018年第一批财政扶贫专项资金用于基础设施建设非产业基地项目708个,投入资金31009.85万元。

牵头单位:市扶贫办。职责:负责组织项目实施计划,制定并下发实施计划方案,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查,考评该项工作的落实情况。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强市县配套资金要求,加强资金监管等。

(二)水库移民新村建设项目。2018年水库移民新村建设工程计划安排新建水库移民新村、续建水库移民新村、水库移民新村提质工程等三大类59个项目,总投资4870.5万元。

牵头单位:市移民工作管理局。职责:各有关部门要高度重视,明确责任,分工负责,密切配合做好水库移民新村建设工程实施工作。财政部门要做好项目资金筹集、拨付和监管工作,水库移民工作管理部门要抓好项目计划的编制、申报、审查和项目建设各项管理工作。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强市县配套资金要求,加强资金监管等。

实施时间:20181201812月。

完成时间:20191月。

十、科技惠民项目

(一)广播电视村村通工程项目。筹措资金720万元, 其中自治区财政安排592万,市本级财政筹措64万元,县(市、区)级财政筹措64万元。2018年建设8个乡镇广播电视发射台站,通过无线覆盖减少广播电视盲区,为乡镇人民群众提供优质广播电视节目。

牵头单位:市文新广电局。职责:负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:市财政局。职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

实施时间:20181201812月。

完成时间:201812月。